El senador Jon Husted (R-OH) ha llamado al Senado a avanzar la Digital Asset Market Clarity Act, respaldando públicamente la legislación el 28 de julio en un esfuerzo por resolver la superposición jurisdiccional de larga data entre la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) y la Securities and Exchange Commission (SEC) sobre los activos digitales. Esa ambigüedad ha generado costosas disputas de cumplimiento, acciones de ejecución de la SEC contra las principales plataformas cripto y decisiones de algunas empresas de reducir o reubicar sus operaciones en EE. UU.

La Cámara de Representantes ya aprobó H.R. 3633 el 1 de junio de 2026, y el proyecto actualmente aguarda acción en el calendario del Senado. Sin embargo, asegurar su aprobación en la cámara alta sigue siendo un desafío significativo, ya que el umbral de 60 votos requerido para superar los obstáculos procedimentales ha dificultado históricamente incluso la aprobación de legislación con amplio respaldo.

Qué haría la CLARITY Act

El representante French Hill presentó la CLARITY Act el 29 de mayo de 2025, con el objetivo de aclarar qué regulador federal tiene autoridad sobre los mercados de activos digitales. Bajo el marco actual, tanto la SEC como la CFTC afirman tener jurisdicción superpuesta, lo que genera incertidumbre para las empresas cripto que operan en Estados Unidos. La SEC se ha basado en gran medida en acciones de ejecución en lugar de emitir reglas específicas para el sector cripto, lo que ha intensificado los llamados de la industria para que el Congreso trace una clara frontera regulatoria.

La legislación otorgaría a la CFTC la supervisión principal de los mercados de contado de productos básicos digitales —una función que la agencia no desempeña tradicionalmente, ya que su mandato ha cubierto históricamente los derivados en lugar de la negociación de contado—, preservando al mismo tiempo un papel regulatorio definido y limitado para la SEC. Entre sus disposiciones más destacadas, el proyecto incluye una posible exención para proyectos blockchain que hayan alcanzado un nivel suficiente de descentralización, permitiéndoles buscar alivio de ciertos requisitos de registro ante la SEC.

Los esfuerzos previos de Husted en activos digitales y la dinámica del Senado

El senador Husted ha sido activo en la política de activos digitales más allá de la CLARITY Act. El 27 de marzo de 2026, respaldó la Digital Commodity Intermediaries Act del senador John Boozman, un proyecto de ley relacionado que superó el Comité de Agricultura del Senado el 2 de febrero de 2026 por un estrecho margen de 12-11. Ese margen reducido subraya la dificultad de avanzar la legislación cripto incluso a nivel de comité, donde los miembros se ocupan regularmente de la regulación de productos básicos. La jurisdicción del Comité de Agricultura sobre la CFTC lo convierte en un guardián clave para cualquier legislación que amplíe la autoridad de la agencia.

El pleno del Senado plantea un desafío aún mayor debido a las reglas de filibustero y al complejo entorno procedimental.

Perspectivas de aprobación y evaluaciones de analistas

Galaxy Research revisó recientemente a la baja su estimación de las probabilidades de que la CLARITY Act se apruebe en 2026, pasando del 50% al 30%. El ajuste refleja la dificultad de reunir una coalición de 60 votos, particularmente en un tema tan políticamente cargado como la regulación de activos digitales. El proyecto también compite por atención en el pleno con otras medidas relacionadas con cripto presentadas en ambas cámaras, lo que en ocasiones ha fragmentado el enfoque legislativo.

El Senado tiene una ventana legislativa limitada antes del receso de agosto, y el calendario ya está congestionado con prioridades que compiten entre sí. Cada semana de retraso reduce el tiempo disponible para que el proyecto llegue a una votación en el pleno en 2026.

Posibles implicaciones para el mercado

Si se promulga, la CLARITY Act podría establecer una vía regulatoria más clara para la supervisión de la CFTC sobre los mercados de contado de productos básicos digitales, lo que potencialmente permitiría la creación de plataformas de negociación reguladas que los participantes institucionales han estado buscando. La regulación de Mercados de Activos Cripto (MiCA) de la Unión Europea, que comenzó a entrar en vigor gradualmente en 2024, ya ha proporcionado a las empresas de esa región un reglamento integral, lo que añade presión competitiva para que Estados Unidos produzca una claridad comparable.

El mecanismo de exención para blockchains suficientemente descentralizadas también podría influir en cómo los proyectos estructuran sus estrategias de desarrollo y distribución de tokens.

Sin embargo, la reducción de Galaxy Research a una estimación de probabilidad del 30% sugiere que la claridad regulatoria a corto plazo sigue siendo incierta. Los participantes del mercado y los observadores de la industria están siguiendo de cerca dos indicadores clave: si el liderazgo del Senado programa tiempo en el pleno antes del receso de agosto, y si surgen copatrocinadores bipartidistas para ayudar a cerrar la brecha hacia los 60 votos necesarios para la aprobación.