El Consejo Legislativo de Hong Kong aprobó el 4 de noviembre una nueva ley de reporte fiscal de criptoactivos, que implementa el Marco de Reporte de Criptoactivos (CARF) de la OCDE y exige que los proveedores de servicios de activos digitales correspondientes comiencen a recopilar datos de transacciones en 2027. Los intercambios automáticos de información fiscal sobre criptoactivos con jurisdicciones asociadas están programados para comenzar en 2028.

La medida se detalla en el anuncio oficial del gobierno de Hong Kong. También modifica el Estándar Común de Reporte (CRS) de la ciudad, con reglas actualizadas que entrarán en vigor en 2028 y con intercambios de información bajo el régimen revisado a partir de 2029.

Nuevas obligaciones de reporte para proveedores de servicios cripto

La ley implementa dos estándares desarrollados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. El primero es el CARF, publicado por la OCDE en 2023 amid la expansión de los mercados de activos digitales. El marco prevé intercambios automáticos de información fiscal sobre transacciones de criptoactivos.

Bajo el CARF, los proveedores de servicios de criptoactivos deberán recopilar la información especificada por el marco a partir de 2027. El Departamento de Rentas Internas de Hong Kong utilizará esos datos para realizar intercambios anuales con jurisdicciones asociadas a partir de 2028. Los intercambios se llevarán a cabo de manera recíproca, sujetos a requisitos de confidencialidad y seguridad de los datos. En términos prácticos, los datos de transacciones recopilados por los proveedores cubiertos en Hong Kong llegarán a las autoridades fiscales de las jurisdicciones asociadas mediante intercambios automáticos anuales en lugar de solicitudes puntuales, y una información comparable fluirá de regreso a Hong Kong bajo los mismos acuerdos recíprocos.

Las reglas actualizadas del CRS entran en vigor en 2028

La legislación también actualiza el Estándar Común de Reporte de Hong Kong, que rige el intercambio anual de información de cuentas financieras. El CRS modificado entra en vigor en 2028 y amplía su cobertura a productos financieros digitales, además de fortalecer los requisitos de reporte y diligencia debida. Sin embargo, los intercambios bajo el estándar actualizado no comenzarán hasta 2029, cuando el Departamento de Rentas Internas compartirá automáticamente información de cuentas financieras con jurisdicciones asociadas adecuadas. Esa secuencia significa que las obligaciones ampliadas de diligencia debida y reporte estarán vigentes durante un año completo antes de que se realicen los primeros intercambios bajo el estándar revisado.

Hong Kong ha intercambiado información de cuentas financieras con jurisdicciones asociadas anualmente desde 2018 bajo el CRS vigente. El gobierno señaló que el sistema ayuda a las autoridades fiscales a detectar y combatir la evasión fiscal. La nueva ley extiende ese modelo establecido de intercambio automático al sector de criptoactivos.

Apoyo de implementación explicado por Christopher Hui

El Secretario de Servicios Financieros y del Tesoro, Christopher Hui, afirmó que la ley apoya la transparencia fiscal internacional y citó los esfuerzos para combatir la evasión fiscal transfronteriza. Señaló que la alineación con los estándares internacionales ayuda a mantener la posición de Hong Kong como centro financiero y comercial internacional, y agregó que los cambios reforzarían la confianza entre los proveedores de servicios de criptoactivos y las instituciones financieras. Los usuarios de activos digitales que operen o inviertan en Hong Kong también quedan incluidos en el alcance del nuevo régimen.

Para ayudar a las empresas a prepararse, el Departamento de Rentas Internas emitirá guías y ha establecido un equipo dedicado que brindará apoyo técnico y responderá las preguntas de la industria sobre los nuevos requisitos de reporte. Con la fecha de inicio de recopilación de datos de 2027 establecida por la legislación, esa próxima guía será el documento clave a seguir para conocer los detalles sobre cómo se espera que los proveedores cumplan con las nuevas obligaciones.