La Comisión de Finanzas de Francia respalda el impuesto a las swaps con stablecoins y el impuesto de salida a las cripto, y luego rechaza la sección de ingresos del presupuesto

La Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional de Francia aprobó enmiendas que gravarían a los poseedores de criptomonedas que conviertan sus monedas en stablecoins y extenderían el impuesto de salida del país a los poseedores adinerados que se muden al extranjero. Las perspectivas de las medidas son inciertas: el 9 de octubre, la comisión rechazó la sección completa de ingresos del presupuesto por 31 votos a favor y 3 en contra, lo que significa que la Asamblea plenaria iniciará su debate a partir del texto original del gobierno, sin las enmiendas de cripto.

Una tercera enmienda aprobada por la comisión, presentada por Daniel Labaronne, permitiría a los inversionistas compensar pérdidas de cripto durante 10 años. El debate en el pleno de la Asamblea sobre la sección de ingresos comienza el 13 de octubre, con una votación formal programada para el 20 de octubre, lo que brinda a los impulsores de las enmiendas una segunda oportunidad para reintroducirlas.

Las swaps con stablecoins se tratarían como ventas gravables

La enmienda sobre stablecoins, presentada por Nicolas Sansu del grupo de izquierda GDR con 16 cofirmantes, ataca lo que sus autores describen como "un vacío en la legislación". Según las reglas francesas actuales, cambiar Bitcoin por una stablecoin —un token vinculado a una moneda oficial única, como el dólar o el euro— no genera impuestos, porque el Estado solo recauda cuando las ganancias se convierten en dinero convencional o se gastan. En la práctica, esto permite a los poseedores mantener ganancias en stablecoins durante períodos prolongados, usándolas para pagos o para comprar otros tokens, sin activar el impuesto uniforme.

La enmienda cubre los tokens de dinero electrónico definidos bajo MiCA, el marco regulatorio de criptoactivos de la UE, una categoría que incluye la mayoría de las stablecoins vinculadas a una sola moneda. A partir del 1 de enero de 2027, una conversión a dicho token contaría como una venta, con la ganancia medida según lo que el poseedor pagó originalmente.

El texto no establece una tasa propia y remite al impuesto uniforme de Francia, que subió al 31,4% el 1 de enero, después de que la ley de financiam de la seguridad social de 2026 elevara la porción de contribuciones sociales del 17,2% al 18,6%. Los autores insisten en que no están creando una nueva carga, solo aplicando la ley existente a un caso que esta no contempla. En su opinión, las stablecoins pueden servir como vehículos de inversión ordinarios, ya que pueden usarse para pagar bienes en proveedores de servicios cripto o para comprar otros tokens; por lo tanto, la exención actual no está justificada y permite que las ganancias escapen del impuesto uniforme.

El impuesto de salida se extiende a los poseedores adinerados de cripto

Una segunda enmienda de Sansu extendería el impuesto de salida de Francia —un gravamen sobre las ganancias que aún no se han cobrado, aplicado cuando un contribuyente traslada su residencia fiscal al extranjero— a las criptomonedas. Este tipo de gravámenes están diseñados para impedir que los contribuyentes abandonen el país con ganancias acumuladas que de otro modo escaparían a la tributación local.

Aplicaría cuando las criptomonedas combinadas de un hogar fiscal, incluidos los activos custodiados por terceros, valgan más de €800,000, y cuando el contribuyente haya sido residente fiscal francés durante al menos seis de los últimos 10 años. Las reglas cubrirían mudanzas a partir del 1 de enero de 2027. El umbral coincide con el ya utilizado para acciones, y las reglas de aplazamiento de pago se toman del régimen bursátil.

Las swaps entre criptomonedas sin componente de efectivo no contarían como ventas a efectos del impuesto de salida. Los contribuyentes deberían adjuntar una declaración de todas las criptomonedas poseídas en la fecha de la mudanza, incluidos los activos en el extranjero o en autocustodia, es decir, billeteras que controlan ellos mismos sin un exchange.

Los autores argumentan que las criptomonedas poseídas directamente escapan actualmente del impuesto de salida, mientras que las acciones del mismo valor no, y señalan la facilidad con la que los activos digitales pueden moverse a través de las fronteras.

Arrastre de pérdidas

La enmienda de Labaronne permitiría a los inversionistas arrastrar pérdidas de cripto durante 10 años para compensar ganancias futuras, como ya pueden hacer con las acciones. Según las reglas actuales, las pérdidas de cripto no utilizadas no se pueden arrastrar, lo que deja a las cripto en desventaja frente a otras clases de activos bajo el código fiscal francés.

Aún no es ley

Ninguna de las medidas tributarias es ley, y ambas aún deben superar el resto del proceso legislativo. Dado que la comisión rechazó la sección de ingresos, sus enmiendas no se incorporan al texto que debatirá la Asamblea; sus impulsores deberán presentarlas nuevamente para el debate en el pleno que comienza el 13 de octubre.

Las votaciones de la comisión siguen a una acción francesa anterior que tocó los activos digitales. A fines de octubre de 202, la Asamblea adoptó en primera lectura, por 163 votos a favor y 150 en contra, una enmienda que crea un gravamen anual del 1% sobre la riqueza "improductiva" superior a €2 millones, que agrupó a los activos digitales con el oro y los yates. La abogada Burçak Ünsal le dijo a Decrypt que gravar a los primeros poseedores de tokens era potencialmente "económicamente injusto".

Por separado, Coinbase dijo en octubre de 2024 que retiraría de su plataforma las stablecoins que no cumplan con MiCA para los clientes europeos antes del 30 de diciembre, la fecha en que el marco se volvió plenamente aplicable en toda la UE, y señaló a los usuarios hacia monedas compatibles como USDC y EURC.

Si las medidas sobre stablecoins e impuesto de salida regresan durante el debate en el pleno y sobreviven a la votación del 20 de octubre, aplicarían a partir del 1 de enero de 2027.