La Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional de Francia aprobó esta semana enmiendas que gravarían a los poseedores de cripto que canjeen por stablecoins —tokens vinculados a una sola moneda oficial, como el dólar o el euro— y extenderían el exit tax del país a los poseedores adinerados que trasladen su residencia fiscal al extranjero.

Los votos aún podrían no tener mayor peso: el viernes 9 de octubre, la comisión rechazó toda la sección de ingresos del presupuesto por 31 votos a 3, lo que significa que la Asamblea plenaria iniciará su debate a partir del texto original del gobierno, sin las enmiendas cripto. Sus impulsores tendrían que volver a presentar las medidas para el debate en el pleno que comienza el 13 de octubre. Ninguna medida es ley y ambas aún tendrían que superar el resto del proceso legislativo.

En total, la comisión aprobó tres enmiendas relacionadas con cripto: la regla de canjes por stablecoins, la extensión del exit tax y una medida de arrastre de pérdidas. En conjunto, buscan acercar el tratamiento fiscal de las cripto a las reglas que ya enfrentan las acciones: el umbral del exit tax refleja el utilizado para valores accionarios, y la medida de pérdidas equiparía el arrastre que los inversionistas en acciones ya obtienen.

Los canjes por stablecoins tratados como ventas gravables

La enmienda sobre stablecoins, presentada por Nicolas Sansu del grupo de izquierda GDR y 16 codesignatarios, ataca lo que los autores llaman "un vacío en la legislación". Hoy, canjear Bitcoin por una stablecoin no genera impuestos en Francia, porque el Estado solo cobra cuando las ganancias se venden por dinero convencional o se gastan.

El texto cubre los tokens de dinero electrónico definidos bajo MiCA, el marco regulatorio cripto de la Unión Europea, una categoría que incluye la mayoría de las stablecoins vinculadas a una sola moneda oficial. El alcance de MiCA también llega a un mercado que ya se ajusta al marco europeo: Coinbase dijo en octubre de 2024 que retiraría de su plataforma, para clientes europeos, las stablecoins que no cumplieran con MiCA antes del 30 de diciembre, orientando a los usuarios hacia monedas compatibles como USDC y EURC. A partir del 1 de enero de 2027, canjear por una de ellas contaría como una venta, con la ganancia medida según lo que el poseedor pagó originalmente.

La enmienda no indica una tasa y remite al impuesto plano de Francia, que subió a 31,4% el 1 de enero tras la ley de financiamiento de la seguridad social de 2026, que elevó la parte de contribuciones sociales de 17,2% a 18,6%. Los autores insisten en que no crean una carga nueva, solo aplican la ley existente a un caso que esta no contemplaba.

Según los autores, las stablecoins pueden ser vehículos de inversión perfectamente ordinarios, ya que pueden usarse para pagar en proveedores de servicios cripto o comprar otros tokens. Por ello, sostienen, el diferimiento en el canje hacia ellas es injustificado y permite que las ganancias escapen por completo del impuesto plano.

El exit tax extendido a las cripto

Una segunda enmienda de Sansu extendería el tax de Francia a las cripto: un gravamen sobre ganancias que el contribuyente aún no ha realizado, cobrado cuando traslada su residencia fiscal al extranjero. Aplicaría cuando el cripto combinado de un hogar fiscal, incluidos los saldos mantenidos a través de custodios, valga más de 800.000 euros y el contribuyente haya sido residente fiscal francés al menos seis de los últimos 10 años, para traslados a partir del 1 de enero de 2027.

El umbral coincide con el ya utilizado para acciones, y las reglas de diferimiento de pago se toman del régimen bursátil. Los canjes entre criptomonedas sin componente de efectivo no contarían como ventas a efectos del exit tax. Los contribuyentes deberían adjuntar una declaración de todo el cripto poseído en la fecha del traslado, incluidos los activos en el extranjero o en autocustodia, es decir, billeteras que controlan ellos mismos sin un exchange.

Los autores argumentan que el cripto poseído directamente hoy escapa del exit tax, mientras que las acciones del mismo valor no, y señalan la facilidad con que los titulares pueden mover los activos digitales a través de las fronteras.

Arrastre de pérdidas y contexto previo

La enmienda de pérdidas de Daniel Labaronne también obtuvo la aprobación de la comisión. Permitiría a los inversionistas arrastrar las pérdidas cripto por 10 años para compensar ganancias futuras, como ya pueden hacer con acciones. Bajo las reglas actuales, las pérdidas cripto no utilizadas no pueden arrastrarse en absoluto.

La Asamblea ya había aprobado otro impuesto que incluye cripto en primera lectura a finales de octubre de 2025, votando 163-150 a favor de una enmienda que crea un gravamen anual de 1% sobre la riqueza "improductiva" superior a 2 millones de euros, que agrupó los activos digitales junto con el oro y los yates. La abogada Burçak Ünsal dijo a Decrypt que gravar a los primeros poseedores de tokens era potencialmente "económicamente injusto".

El debate en el pleno sobre la sección de ingresos del presupuesto comienza el 13 de octubre, con una votación formal sobre la sección programada para el 20 de octubre. Si las medidas regresan y sobreviven a ese proceso, las reglas de stablecoins y del exit tax aplicarían a partir del 1 de enero de 2027.