Los reguladores europeos cuestionan cómo Binance sigue atendiendo a clientes en todo el bloque meses después de que el exchange no lograra obtener una licencia bajo las normas cripto de la UE, según informó el Financial Times, citando a personas familiarizadas con el asunto.

La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) y los supervisores nacionales, incluidos los de Francia, Alemania y Grecia, están examinando la dependencia de Binance de la solicitud inversa, la exención del artículo 61 del régimen de Mercados de Criptoactivos (MiCA) para servicios que una empresa fuera del bloque presta según lo que las normas denominan la "propia iniciativa exclusiva" del cliente. La exención es el eje de la investigación: es lo que permite a una empresa sin licencia prestar servicios en el bloque sin autorización, por lo que la interpretación estricta de los supervisores determina si el negocio europeo de Binance puede continuar en su forma actual. Algunos reguladores han pedido información a la empresa y podrían pasar a medidas de ejecución, incluidas multas, si no quedan satisfechos con la respuesta.

Bajo MiCA, las empresas sin licencia debían tomar medidas inmediatas para cerrar sus operaciones en la UE a partir del 1 de julio, atendiendo a los clientes existentes solo para ayudarles a transferir o vender sus activos. Binance no consiguió una licencia MiCA este verano y, por lo tanto, debía haber comenzado a cerrar su negocio en la UE desde esa fecha.

Las directrices de ESMA indican que la prueba de solicitud inversa debe interpretarse de manera estricta, que si un cliente fue solicitado es una cuestión de hecho y que "los acuerdos contractuales o las exenciones de responsabilidad no pueden prevalecer sobre los hechos contrarios." La autoridad declaró al periódico que la exención está definida de forma muy estrecha y no debe "usarse para eludir los requisitos de MiCA."

El regulador holandés, la AFM, dijo que las empresas "no pueden simplemente alegar solicitud inversa", añadiendo que deben cumplirse requisitos y directrices claros. Los reguladores de Francia, Alemania y Grecia se negaron a comentar, al igual que ESMA y la AFM cuando se les preguntó específicamente sobre Binance.

Binance y Europa

En la práctica, los clientes fuera de los países donde Binance tenía registros locales son atendidos por una entidad regulada en Abu Dhabi, donde fue autorizada en diciembre de 2025, según un usuario y dos personas familiarizadas con el acuerdo. El exchange tenía registros en seis Estados miembros —Francia, Italia, Lituania, Polonia, España y Suecia—, todos los cuales han caducado bajo MiCA, quedando sin registros locales activos en el bloque.

Binance declaró que "cumple con los requisitos regulatorios aplicables" dondequiera que opera y que mantiene sus productos bajo revisión frente a las obligaciones pertinentes. La empresa añadió que está "trabajando activamente para obtener la autorización MiCA."

El exchange retiró su solicitud de MiCA en Grecia en junio, una semana después de que Reuters informara que la Comisión del Mercado de Valores Heleno estaba lista para rechazarla. Binance dijo en ese momento que buscaría la autorización en otro Estado miembro mientras tomaba las medidas necesarias para mantenerse en cumplimiento antes del plazo de julio, y advirtió entonces que algunos usuarios podrían verse afectados.

No hubo período de gracia. Días antes de la fecha límite, el presidente del regulador de valores de España descartó excepciones o extension, y dijo que los supervisores estaban en contacto con las empresas sin licencia para asegurarse de que debían transferir los activos de los clientes a otro lugar.

Los reguladores también están examinando otras empresas más pequeñas, según dijo una persona al periódico, por lo que el escrutinio va más allá de Binance. Lo que suceda a continuación depende de si las respuestas de la empresa satisfacen a los reguladores, si se toman medidas de ejecución y si su impulso para obtener la autorización MiCA tiene éxito.