La Unión Europea ha adoptado su 21º paquete de sanciones contra Rusia, ampliando las prohibiciones de transacciones a 14 plataformas de servicios de criptomonedas en seis países y otorgándose una nueva autoridad para bloquear transacciones cripto con naciones enteras que facilitan la evasión de sanciones.

La prohibición de transacciones abarca ahora 14 plataformas de servicios relacionadas con criptomonedas distribuidas entre Georgia, Panamá, los Emiratos Árabes Unidos, las Islas Marshall, Kirguistán y Bielorrusia. Varias de las plataformas objetivo tienen su sede en Bielorrusia, a la que la UE identifica como un nodo clave para operaciones cripto que ayudan a Rusia a eludir las restricciones existentes.

El comunicado de prensa del Consejo de la UE confirma que el paquete también impone congelamientos de activos y prohíbe poner fondos a disposición de 94 bancos rusos e importantes instituciones financieras, al tiempo que extiende las prohibiciones de transacciones a 33 instituciones crediticias y financieras rusas adicionales.

La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, confirmó en X que el paquete afecta a más de 100 bancos y operadores cripto, más de 40 buques de la flota fantasma y varias refinerías de petróleo tanto en Rusia como en Bielorrusia.

Bielorrusia en el punto de mira

Bielorrusia ocupa un lugar destacado en las nuevas medidas porque alberga plataformas cripto que, según la UE, facilitan la evasión de sanciones rusas. La UE también busca impedir que Rusia utilice a Bielorrusia como una vía alternativa para el movimiento de dinero. El endurecimiento de las restricciones específicas sobre Bielorrusia sigue el marco más amplio de sanciones de la UE contra Minsk, vigente desde 2020 y ampliado progresivamente para reflejar las medidas aplicadas a Rusia.

Bielorrusia opera dos refinerías — Naftan y la refinería de petróleo de Mozyr. Naftan ha estado bajo sanciones de la UE desde el verano de 2022. El último paquete añade prohibiciones de importación sobre bienes que generan ingresos significativos para Bielorrusia y restricciones de exportación sobre artículos relacionados con la industria militar, según se detalla en la página de políticas de sanciones contra Bielorrusia de la UE.

Nueva autoridad para prohibir criptomonedas a nivel nacional

La UE ahora puede bloquear cualquier transacción entre una empresa o ciudadano europeo y cualquier proveedor de criptomonedas ubicado en un país que se considere está ayudando a Rusia a evadir las sanciones. Esta facultad a nivel nacional marca un cambio respecto al enfoque anterior de la UE de enumerar entidades individuales y refleja la rápida evolución de su conjunto de herramientas de sanciones cripto — el 20º paquete de sanciones ya había comenzado a ampliar las prohibiciones de transacciones más allá de las fronteras de Rusia.

La firma de análisis blockchain TRM Labs descubrió que después de que las autoridades incautaran el exchange vinculado a Rusia Garantex en marzo de 2025, los mismos operadores lanzaron un reemplazo casi idéntico llamado Grinex en cuestión de meses.

La UE explicó que la inclusión individual de plataformas cripto es ineficaz porque "cualquier nueva inclusión de proveedores individuales de servicios de activos cripto probablemente dará lugar a la creación de nuevos proveedores para eludir dichas inclusiones."

Old Vector, una empresa registrada en Kirguistán, lanzó una stablecoin llamada A7A5 que opera en las blockchains de Tron y Ethereum. El token permitía a los usuarios transferir sus saldos de Garantex a Grinex. La UE ya había prohibido A7A5 en una ronda anterior de sanciones, según lo informado anteriormente.

El texto legal completo está disponible en el Diario Oficial de la UE.

Medidas energéticas

El paquete también congela el tope de precio del petróleo ruso en 44 dólares por barril durante un año, evitando su aumento automático a 58 dólares. El mecanismo de tope de precio liderado por el G7, en vigor desde diciembre de 2022, fue diseñado para restringir los ingresos petroleros de Rusia manteniendo el flujo de suministros globales; esta congelación refuerza efectivamente esa herramienta en medio de la continua actividad de la flota fantasma.