El cofundador de Binance, Changpeng “CZ” Zhao, respaldó el pasaporte de licencias cripto en toda la ASEAN, argumentando que las empresas reguladas en un mercado deberían poder ingresar a otros mediante un proceso de aprobación simplificado en lugar de solicitar desde cero.

Hablando el martes durante la charla informal “One ASEAN, One Digital Economy” en el ASEAN Tech Summit Manila 2026, Zhao apoyó una idea planteada por el presidente fundador de FinTech Alliance PH, Lito Villanueva, sobre el pasaporte regulatorio o la portabilidad de licencias. Zhao dijo que los reguladores todavía podrían revisar a los solicitantes, pero no deberían exigirles completar otra solicitud de licencia completa desde cero.

Un marco regional de licencias podría reducir los costos de cumplimiento y facilitar que los servicios de criptoactivos y stablecoins operen en los mercados regulatorios fragmentados de la ASEAN, donde los estados miembros regulan los activos digitales por separado y las empresas suelen enfrentar múltiples procesos de aprobación para construir una presencia regional. También podría crear una vía más clara para que las empresas que ya cuentan con licencia en un mercado se expandan a otro sin duplicar los mismos controles.

“Creo que eso es, en su mayor parte, un problema político”, dijo Zhao sobre la coordinación transfronteriza, y añadió que la tecnología era simple. Sostuvo que permitir que más plataformas con licencia compitan podría mejorar los servicios y reducir los costos para los consumidores.

El cofundador de Binance, Changpeng Zhao (izquierda), con el presidente fundador de FinTech Alliance PH, Lito Villanueva (derecha), en la Cumbre de la ASEAN en Manila. Fuente: Aubrey Paller

La ASEAN tiene precedentes de pasaporte regional

La ASEAN no cuenta actualmente con un pasaporte a nivel de bloque para empresas cripto, pero los reguladores regionales han creado arreglos transfronterizos simplificados en otras áreas de las finanzas.

El Collective Investment Schemes Framework del ASEAN Capital Markets Forum (ACMF) permite que un fondo autorizado en su jurisdicción de origen se ofrezca en jurisdicciones anfitrionas participantes mediante un proceso de autorización simplificado. Según el ACMF, el marco se puso en funcionamiento por primera vez en Malasia, Singapur y Tailandia en 2014, mientras que Filipinas se incorporó en 2021.

El foro también introdujo el ACMF Pass bajo su Professional Mobility Framework. El mecanismo permite que asesores de inversión elegibles, con licencia en una jurisdicción participante, obtengan un registro acelerado para prestar servicios de asesoría en otra sin obtener otra licencia.

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Estos programas son más limitados que la idea de pasaporte planteada por Villanueva y respaldada por Zhao, y siguen sujetos a los requisitos del mercado anfitrión. Aun así, muestran que los reguladores de la ASEAN ya han utilizado el reconocimiento mutuo y las aprobaciones simplificadas para profundizar la integración, razón por la cual el debate actual sobre cripto está llamando la atención de los participantes del mercado que observan cómo podrían evolucionar las normas sobre activos digitales junto con la política financiera regional más amplia.

Existe un paralelo directo en la Unión Europea. Bajo el Markets in Crypto-Assets Regulation, un proveedor de servicios de criptoactivos autorizado puede utilizar derechos de pasaporte para prestar servicios en los Estados miembros de la UE después de notificar a su regulador de origen los países y servicios involucrados.

Zhao dijo que las diferencias en las políticas nacionales y en los enfoques regulatorios hacen que la alineación sea más difícil que construir infraestructura técnica común. Aun así, argumentó que las empresas ya autorizadas en un mercado deberían enfrentar un proceso de solicitud más liviano al entrar en otra jurisdicción de la ASEAN.

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