El líder de la mayoría del Senado de EE.UU., John Thune (R-SD), predijo que la Digital Asset Market Clarity Act —ampliamente conocida como Clarity Act— no conseguirá el impulso necesario para aprobarse en el Senado antes de que los legisladores partan hacia el largo receso de verano, lo que representa un golpe significativo a las perspectivas de promulgar una legislación integral sobre la estructura del mercado cripto en 2026.

La legislación está destinada a establecer un marco federal más claro para los mercados de activos digitales, un tema que ha sido fundamental para las empresas cripto que buscan reglas más predecibles en torno a la negociación de tokens, la supervisión de exchanges y los límites entre la regulación de valores y materias primas. Los negociadores de la industria y los aliados del Congreso habían fijado el 7 de agosto como la fecha límite en la que el proyecto debía aprobarse en el Senado para mantener un camino realista hacia su aprobación este año. Thune dijo a los periodistas el jueves que cumplir con ese cronograma es poco probable. Sin embargo, señaló que el Senado aún podría iniciar el proceso en el pleno antes de que los miembros se retiren para el receso.

"Me gustaría al menos comenzar con Clarity", dijo Thune. "Veremos dónde están los votos."

Iniciar el debate en el pleno antes del receso podría posicionar la legislación para su consideración durante la breve ventana legislativa de septiembre, aunque se espera que la política electoral y las prioridades competidoras consuman la atención de los legisladores a su regreso.

Rechazo desde la Casa Blanca

El asesor cripto de la Casa Blanca, Patrick Witt, rechazó rápidamente la evaluación de Thune, diciendo a CoinDesk en una entrevista el jueves que la primera semana de agosto sigue siendo viable para una posible acción del Senado.

Witt dijo que estaba "perplejo" por el sentimiento del líder de la mayoría y se describió como "ligeramente más optimista", al tiempo que reconoció que una votación final en julio es improbable.

"Hay esa primera semana de agosto en la que el Senado está en sesión", dijo Witt en la entrevista con CoinDesk TV. "Así que no lo descartaría."

Prioridades competidoras y calendario legislativo

El personal de Thune indicó que la próxima prioridad inmediata para el tiempo en el pleno del Senado será un proyecto bipartidista para imponer sanciones a los líderes rusos y aranceles a los socios comerciales: legislación impulsada por el senador Lindsey Graham, quien falleció a principios de julio. El líder de la mayoría señaló que se espera que el proyecto de sanciones llegue al pleno la próxima semana, aunque se prevé que el funeral de Graham ocupe la atención de los senadores a mitad de semana.

Las elecciones legislativas de medio término están programadas para noviembre, y se espera que los legisladores utilicen el receso de verano para hacer campaña. Se prevé que la Cámara de Representantes y el Senado regresen durante aproximadamente tres semanas en septiembre. Incluso si el Senado logra aprobar la Clarity Act, la Cámara aún tendría que actuar con su propia versión.

Disposiciones controvertidas sin resolver

La Clarity Act ha enfrentado un debate controvertido desde que surgió el borrador de trabajo final a principios de semana, con miembros de ambos partidos planteando objeciones a varias secciones. Un número significativo de demócratas ha tomado posición en contra del enfoque del proyecto para limitar a los altos funcionarios gubernamentales —especialmente al presidente Donald Trump— en sus actividades de negocios cripto.

El proceso de deliberación en el pleno del Senado es un procedimiento de múltiples etapas que puede tomar varios días o más para avanzar la legislación más allá del umbral de 60 votos requerido en la cámara. En esta etapa, no se garantiza que el proyecto logre incluso una mayoría simple, ya que algunos senadores republicanos también han expresado preocupaciones respecto al tratamiento de los rendimientos de las stablecoins y el lenguaje de la disposición sobre ética gubernamental.

La senadora Cynthia Lummis (R-WY), negociadora principal de la Clarity Act, dijo a CoinDesk en una entrevista el miércoles que las secciones más controvertidas siguen abiertas a revisión: cambios que, según ella, podrían lograr el apoyo de los demócratas. Las próximas señales a observar son si el liderazgo inicia formalmente la consideración en el pleno antes del receso y si los negociadores pueden reducir suficientemente las disputas para reunir el apoyo bipartidista necesario en el Senado.

Intereses de la industria

La Clarity Act —aún más que la Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act del año pasado— representa la principal prioridad política de la industria cripto, con el objetivo de asegurar una base legal permanente para la actividad de activos digitales en Estados Unidos.

Los republicanos y los defensores de la industria habían esperado que llevar el proyecto al pleno del Senado agudizara su urgencia y ayudara a impulsar compromisos entre los legisladores para resolver los desacuerdos pendientes. Ese resultado aún podría materializarse si Thune asigna tiempo en el pleno antes del receso.

ACTUALIZACIÓN (23 de julio de 2026, 20:51 UTC): Agrega respuesta de un funcionario de la Casa Blanca.

Fuente: CoinDesk