La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) presentó una propuesta de regla sobre transacciones y mercados de criptoactivos ante la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OMB) de la Casa Blanca para su revisión —días después de que el Senado no lograra avanzar el Clarity Act, dejando a los reguladores actuar bajo su autoridad existente. El expediente llega junto con movimientos paralelos de la Securities and Exchange Commission (SEC), que el mismo día abrió una vía de cinco años para que las plataformas ofrezcan negociación en cadena de acciones tokenizadas, y una carta de no acción de la CFTC que facilita el acceso al mercado para proveedores de software. En conjunto, estas medidas muestran que las reglas para el mercado cripto de EE. UU. avanzan por vía regulatoria mientras la ruta legislativa sigue estancada.

El expediente fue recibido el 17 de septiembre y figura en la etapa "prerule", lo que significa que aún se encuentra en una fase temprana del proceso normativo. No se han hecho públicos detalles sobre las reglas.

CFTC Submits Crypto Market Rule Proposal for White House Review as CLARITY Act Stalls A regulatory filing on the White House Office of Management and Budget (OMB) website indicates that the US Commodity Futures Trading Commission (CFTC) submitted a proposal to regulate… pic.twitter.com/XJSzJ9k1MK

— Wu Blockchain (@WuBlockchain) September 18, 2026

La propuesta se titula "Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets". Aún no está claro qué activos cubriría ni qué deberían hacer los exchanges para cumplir. Una vez que la OMB —que examina los borradores de regulación antes de que las agencias puedan publicarlos— complete su revisión, el borrador regresa a la CFTC para una votación y un período de comentarios públicos. Luego se requeriría una segunda votación antes de que las reglas entren en vigor. La etapa de comentarios dará a los participantes de la industria y a otros interesados su primera oportunidad formal de responder una vez que se divulgue el texto. El expediente fue reportado por CoinDesk.

El Senado no logra avanzar el Clarity Act

El Clarity Act fue diseñado para crear un marco federal para los mercados cripto. El Senado no avanzó la medida durante una votación el 15 de septiembre. Por ahora, ese resultado deja que la estructura del mercado cripto de EE. UU. sea moldeada por la regulación de las agencias en lugar de nueva legislación.

El día después de la votación, el presidente de la CFTC, Michael Selig, publicó en X que la agencia estaba "locked in and ready to ship" para emitir reglas usando su autoridad existente. El presidente de la SEC, Paul Atkins, dijo por su parte que la SEC avanzaría "with or without legislation".

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— Mike Selig (@ChairmanSelig) September 16, 2026

Selig ya había señalado esta dirección en agosto. En una conferencia del Innovation Advisory Committee el 20 de agosto, dijo que la CFTC estaba preparada para act si el Clarity Act se estancaba. También dijo que había instruido a su personal explorar reglas que permitieran a exchanges de cripto registrados y no registrados convertirse en un tipo de mercado de contratos designado conocido como "crypto asset market", donde la negociación de cripto con apalancamiento podría ofrecerse bajo la supervisión de la CFTC. Los mercados de contratos designados son exchanges que la CFTC ha aprobado para listar contratos de futuros y opciones, una categoría que pondría a los espacios cripto participantes bajo la supervisión directa de la agencia.

La SEC abre camino para la negociación de acciones tokenizadas

El mismo día en que la CFTC presentó su propuesta, la SEC emitió una "innovation exemption" (exención de innovación) que otorga a las plataformas calificadas una ventana de cinco años para ofrecer negociación en cadena de ciertas acciones tokenizadas —representaciones de acciones tradicionales basadas en blockchain— sin registrarse como exchanges de valores. Ambas agencias dicen que están trabajando juntas para dar a la industria cripto reglas más claras bajo su autoridad actual.

La CFTC también publicó el viernes una carta de no acción. El alivio permite a ciertos proveedores de software conectar a usuarios con mercados de derivados regulados sin registrarse como agentes introductores, intermediarios que captan clientes de derivados pero no ejecutan operaciones por sí mismos. Los proveedores pueden comercializar contratos específicos y cobrar comisiones basadas en transacciones, pero no pueden custodiar fondos de clientes, generar señales de negociación ni controlar el enrutamiento de las órdenes.

El alivio viene con condiciones que incluyen divulgaciones de riesgo y requisitos de conservación de registros. Permanece vigente hasta que la CFTC adopte reglas formales para desarrolladores de software. Mientras tanto, estas medidas provisionales delinean las vías actualmente disponibles para las empresas que buscan acceso a los mercados regulados de EE. UU. bajo la autoridad existente de las agencias.

El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, dijo después de la votación del Senado que los reguladores ya cuentan con las herramientas necesarias. "So clarity is coming to crypto regardless", escribió en X el 15 de septiembre.

Fuente: CoinCentral