El gobernador de California, Gavin Newsom, firmó la AB 2409 el 27 de septiembre, prohibiendo que determinados funcionarios públicos estatales y locales emitan meme coins y restringiendo el listado de ciertos tokens vinculados a funcionarios emitidos a partir del 1 de enero de 2027. La oficina del gobernador anunció la firma como parte de un paquete que aborda ética pública, crímenes con criptomonedas y protección al consumidor.

"Ningún funcionario debe beneficiarse de su cargo", dijo Newsom, vinculando la medida con las preocupaciones sobre políticos que ganan dinero con activos digitales mientras ejercen su cargo.

El proyecto avanzó por la Legislatura sin oposición

El asambleísta Avelino Valencia presentó la AB 2409 el 20 de febrero de 2026. La medida superó ambas cámaras sin oposición registrada en sus votaciones finales: la Asamblea había aprobado una versión previa 77-0 en mayo, y el Senado aprobó el proyecto final 40-0 en agosto antes de enviarlo al gobernador.

JUST IN: California bans public officials from issuing memecoins Governor Gavin Newsom has signed a law prohibiting public officials from creating or promoting memecoins tied to their official positions starting January 1, 2027. pic.twitter.com/vwCXA5ktTT

— crypto.news (@cryptodotnews) September 27, 2026

Qué restringe la AB 2409

Según el texto aprobado, un funcionario público de California o un empleado público cubierto no puede emitir una meme coin. La ley define como funcionarios públicos a los funcionarios electos o designados estatales y locales, los legisladores estatales y los miembros de juntas, comisiones y comités gubernamentales.

La disposición sobre empleados es más limitada. Cubre a los empleados del gobierno estatal o local con autoridad de decisión sobre licitaciones y contratos. La ley define la emisión como poner un token a disposición para su compra pública, donación o intercambio de valor, ya sea que la moneda sea promovida o no.

Una disposición separada aplica a los proveedores de servicios de activos digitales atienden a residentes de California. A partir del 1 de enero de 2027, dichos proveedores no podrán listar una meme coin emitida en o después de esa fecha cuando el token sea ofrecido por, o en asociación con, un funcionario público federal o un funcionario público estatal o local de California. Para los proveedores de servicios, esa disposición convierte la fecha de emisión y el vínculo oficial del emisor en los criterios clave de evaluación para nuevos listados dirigidos a residentes de California.

El texto final difiere de versiones anteriores del proyecto, que se centraban en tokens que contuvieran la imagen o semejanza de funcionarios públicos. La legislación aprobada se basa instead en el criterio de si un token calificado es ofrecido por, o en asociación con, un funcionario cubierto. Por lo tanto, los tokens existentes vinculados a políticos emitidos antes del 1 de enero de 2027 quedan fuera de esa restricción prospectiva específica de listado. La AB 2409 no crea una prohibición general del comercio de meme coins en California, ni exige que las plataformas eliminen cada token político existente.

Como reportó crypto.news antes de la firma del gobernador, los legisladores ya habían reducido y enmendado la propuesta varias veces mientras avanzaba por la Legislatura. Las enmiendas del Senado fueron adoptadas antes de que la Asamblea aprobara la versión final el 26 de agosto.

Aplicación civil en lugar de sanciones penales

La AB 2409 utiliza la aplicación civil en lugar de crear un nuevo delito penal por emitir una meme coin prohibida. El fiscal general de California puede presentar una acción civil solicitando una orden judicial y puede pedir a un tribunal que ordene el decomiso de ganancias. Los fiscales de distrito, los abogados municipales y los asesores legales de los condados pueden hacer cumplir la prohibición contra funcionarios públicos de California y empleados cubiertos, y la legislación aprobada les otorga la misma autoridad para buscar una orden judicial y el decomiso al aplicar esa parte de la ley.

Un análisis legislativo previo indicó que la propuesta fue diseñada en torno a las reglas existentes de California que restringen a los funcionarios y empleados públicos de realizar actividades que entren en conflicto con sus deberes públicos. El Comité de Banca y Finanzas de la Asamblea describió las meme coins como activos digitales asociados con memes de internet, figuras públicas, eventos o tendencias, cuyo valor puede depender fuertemente de la especulación y el interés de la comunidad.

La legislación de California llega después de que los reguladores federales tomaron un rumbo distinto respecto de muchas meme coins comunes. En una declaración de personal de febrero de 2025, la División de Finanzas Corporativas de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. dijo que las transacciones que involucran meme coins que encajan con su descripción generalmente no constituyen transacciones de valores bajo las leyes federales de valores. Sin embargo, el personal advirtió que los compradores de dichos tokens no reciben protecciones bajo esas leyes. Ambos enfoques ahora coexisten: un token que entre en la descripción del personal de la SEC una meme coin común puede igualmente exponer a un funcionario cubierto que lo emita a la prohibición civil de California.

Newsom vincula la ley con el negocio cripto de Trump

Newsom utilizó el anuncio de la firma para criticar la participación del presidente Donald Trump con la meme coin Official Trump y otros negocios cripto. La oficina del gobernador citó reportes que indican que casi un millón de compradores de $TRUMP perdieron colectivamente más de 3.000 millones de dólares, mientras Trump ganó cientos de millones de dólares vinculados al token.

Registros financieros separados proporcionan una cifra documentada de los ingresos reportados de Trump. La Oficina de Ética Gubernamental de EE. UU. confirmó el 30 de junio que la divulgación financiera anual certificada de Trump por el año calendario 2025 había sido publicada. El documento lista 635.068.835 dólares en regalías de un acuerdo de licencia de Celebration Coins bajo CIC Digital LLC, una entidad asociada con la licencia de NFTs y meme coins. Los reportes sobre la divulgación han vinculado ese acuerdo con el negocio de la meme coin $TRUMP.

Las pérdidas de los inversionistas son estimaciones derivadas de análisis de blockchain y no cifras reportadas por Trump o sus empresas. En cobertura relacionada, crypto.news citó datos de blockchain de Nansen que muestran aproximadamente 988.905 wallets con pérdidas no realizadas combinadas de 3.810 millones de dólares, con base en datos de julio de 2026. Crypto.news había examinado por separado la divulgación cripto de Trump de 2025 y reportó que la cifra de 635 millones de dólares representaba regalías vinculadas al acuerdo de licencia de la meme coin, no el valor actual de los tokens mantenidos en una wallet.

La Casa Blanca ha rechazado las afirmaciones de que los intereses comerciales de Trump generan conflictos de interés. Representantes de la Casa Blanca han dicho previamente que Trump y su familia no han incurrido en conflictos de interés, mientras que críticos en el Congreso y en gobiernos estatales han continuado cuestionando sus arreglos comerciales relacionados con las criptomonedas.

La SB 1208 crea reglas de incautación y restitución de activos digitales

Newsom firmó la SB 1208 junto con la AB 2409, otorgando a las autoridades de California un marco separado para los delitos que involucran activos digitales. El senador Tim Grayson presentó la medida en febrero, y el Departamento de Justicia de California fue listado como su fuente durante la consideración legislativa.

El proyecto aprobado extiende la ley existente de lavado de dinero de California a las transacciones calificadas que involucran activos digitales hasta el 1 de enero de 2032. Establece procedimientos para que los fiscales y agencias policiales persigan activos vinculados a crímenes mediante órdenes de allanamiento y procesos de decomiso.

Las autoridades pueden solicitar órdenes que identifiquen la cantidad de activos digitales a incautar de exchanges, emisores, custodios u otros lugares. En casos calificados, una orden puede alcanzar activos digitales involucrados en lavado de dinero, activos rastreables a productos del crimen o activos usados para facilitar crímenes específicos.

Las agencias policiales también pueden enviar una solicitud escrita de congelamiento mientras tramitan una orden. Según el marco aprobado, un exchange centralizado, un emisor de activos digitales u otro destinatario de dicha solicitud debe congelar los activos identificados durante 10 días calendario. Para los exchanges y emisores, ese requisito crea una obligación de cumplimiento definida y con plazo fijo en el momento en que llega una solicitud escrita.

La ley crea un proceso judicial para reclamaciones en conflicto antes de que los activos digitales decomisados sean distribos. Las víctimas verificadas pueden buscar compensación a través de ese proceso, mientras que los activos restantes permanecen bajo custodia policial o fiscal por hasta tres años. Los activos no distribuidos después de ese período deben ingresar al Fondo de Restitución de California para servicios a víctimas. Con ambos proyectos firmados, las fechas de vigencia ya están fijadas en el calendario: la restricción de listado se activa el 1 de enero de 2027, y la extensión de la ley de lavado de dinero a los activos digitales rige hasta el 1 de enero de 2032.