El congresista de Florida Byron Donalds, un republicano elegido por primera vez a la Cámara en 2020, ha respaldado públicamente la idea de reservas gubernamentales de Bitcoin mientras se opone a cualquier movimiento de la Reserva Federal para emitir su propia moneda digital, adoptando dos posiciones distintas que lo sitúan dentro de un bloque creciente de legisladores que trabajan para definir la relación de Washington con los activos digitales.

La posición de Donalds sobre las reservas gubernamentales de Bitcoin

Donalds apoya el concepto de una reserva de Bitcoin en poder del gobierno, según el titular de este informe. La forma precisa que adoptaría dicha reserva—incluyendo si se basaría en activos ya incautados por agencias federales, cómo se gestionaría la custodia o cuándo podría comenzar la adquisición—no ha sido establecida en las fuentes disponibles para esta historia.

El concepto general de política implica que un gobierno acumule y mantenga Bitcoin en su balance, de manera similar a como los bancos centrales mantienen reservas de oro o de divisas. Propuestas en esta línea han circulado en el Congreso y en el poder ejecutivo, y sus defensores argumentan que la oferta fija de Bitcoin—limitada a 21 millones de monedas por su protocolo subyacente—y su estructura descentralizada la convierten en una reserva de valor creíble para las instituciones públicas. Esas discusiones han ganado impulso a medida que Bitcoin ha cotizado cerca de máximos de rango, elevando el perfil de cualquier decisión gubernamental sobre si mantener el activo.

Qué podría implicar una reserva gubernamental de Bitcoin

En términos generales, las propuestas de una reserva gubernamental de Bitcoin suelen abordar tres preguntas: cómo se adquieren las monedas (compras en el mercado abierto, uso de activos ya incautados o transferencia obligatoria de las tenencias existentes de agencias), cómo se custodian (billeteras gubernamentales dedicadas, custodios de terceros o una nueva entidad federal), y bajo qué condiciones podrían venderse o utilizarse. Ninguno de esos detalles de implementación ha sido atribuido a Donalds en la investigación disponible para este artículo.

Por qué Donalds se opone a una moneda digital emitida por la Fed

Donalds también se opone a una moneda digital emitida directamente por la Reserva Federal, un concepto debatido bajo el nombre de moneda digital de banco central, o CBDC. El titular del informe establece claramente esa oposición; la investigación disponible no incluye una cita directa ni una declaración formal de los motivos de Donalds sobre este punto.

La oposición del Congreso a un CBDC de la Reserva Federal ha adoptado forma legislativa en sesiones recientes. El Proyecto de Ley 5403 de la Cámara, conocido como la CBDC Anti-Surveillance State Act y patrocinado por el representante de Minnesota Tom Emmer, prohibiría que la Reserva Federal emita una moneda digital directamente a las personas, y constituye un vehículo legislativo vinculado a esta área de política.

Una moneda digital emitida por la Fed sería distinta de Bitcoin: sería un pasivo del banco central, programable por actores gubernamentales y potencialmente sujeta a sobre cómo los titulares podrían gastar o transferir fondos. Los opositores han expresado preocupaciones sobre la vigilancia financiera y el desplazamiento de los depósitos bancarios del sector privado, aunque esas objeciones específicas no han sido atribuidas a Donalds en las fuentes disponibles aquí.

El estado del debate sobre el CBDC

La Reserva Federal no ha lanzado un CBDC minorista para Estados Unidos, aunque la tecnología ya no es hipotética en el extranjero: Bahamas emitió el Sand Dollar en 2020, Nigeria lanzó el eNaira en 2021, China ha llevado a cabo una prueba a gran escala de su e-CNY, y los bancos centrales de más de 100 países han estudiado o probado proyectos similares. La Fed ha realizado investigaciones y publicado documentos de discusión sobre el tema, pero ningún dólar digital ha sido autorizado ni implementado. Por lo tanto, la oposición de Donalds aborda una cuestión de política que sigue abierta, no un programa existente. Ese marco importa para entender lo que está en juego: está adoptando una posición en un debate activo, no oponiéndose a un resultado ya decidido.

Las preocupaciones sobre las monedas digitales emitidas por gobiernos también han surgido en la comunidad de NFT y de propiedad digital en general, donde las preguntas sobre el dinero programable tocan directamente los flujos de regalías de los creadores, la soberanía de las billeteras y la infraestructura subyacente a los derechos de propiedad digital.

El contraste de política: reservas de Bitcoin frente a un CBDC

En conjunto, las dos posiciones de Donalds definen una filosofía clara: el gobierno federal debe mantener Bitcoin como un activo de reserva, pero no debe emitir su propia moneda digital programable a través del banco central. La primera posición amplía la exposición del gobierno a un activo descentralizado con oferta fija. La segunda limita el alcance de la Reserva Federal en la infraestructura de pagos digitales.

Estas posturas no son contradictorias; reflejan un punto de vista compartido por un sector del grupo procriptomonedas del Congreso que considera a Bitcoin como una propiedad digital que vale la pena mantener y a las monedas digitales emitidas por gobiernos como una amenaza para la privacidad financiera y el sistema bancario existente. Que esa combinación gane impulso legislativo depende de factores aún no establecidos en las fuentes disponibles, incluidos los copatrocinadores, la programación de las comisiones y el calendario legislativo en general.

Los inversores que siguen la trayectoria del precio de Bitcoin han observado de cerca los desarrollos legislativos, especialmente a medida que Bitcoin ha puesto a prueba niveles de precio clave que los tenedores institucionales y gubernamentales deberían considerar en cualquier estrategia de adquisición.

Qué seguir en la discusión de política

Los próximos pasos concretos incluirían cualquier texto de proyecto de ley que Donalds patrocine o copatrocine que formalice cualquiera de las dos posiciones, audiencias de comisiones que sitúen estas propuestas en el calendario legislativo y cualquier coordinación del poder ejecutivo que dé forma operativa al concepto de reserva. La investigación disponible para este artículo no incluye esos detalles; este informe será actualizado a medida que estén disponibles fuentes adicionales.

Aviso: Este artículo tiene fines informativos únicamente y no constituye asesoramiento financiero ni de inversión. Los mercados de criptomonedas y activos digitales conllevan riesgos significativos. Siempre haga su propia investigación antes de tomar decisiones.