Un año después de la firma de un acuerdo de paz provisional en Washington, D. C., los funcionarios estadounidenses, armenios y azerbaiyanos siguen expresando optimismo sobre las perspectivas de estabilidad y prosperidad en el Cáucaso Sur. Aun así, el avance en la implementación de la declaración conjunta ha sido irregular, lo que subraya cuánto del marco depende aún de detalles políticos y logísticos sin resolver.

El 8 de agosto, primer aniversario de la declaración firmada por el primer ministro armenio Nikol Pashinyan y el líder azerbaiyano Ilham Aliyev, el secretario de Estado de EE. UU. Marco Rubio emitió un comunicado reafirmando el compromiso de Washington con la promoción del acuerdo.

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Esta declaración puso fin a décadas de conflicto en el Cáucaso Sur y lanzó la innovadora Ruta Trump para la Paz y la Prosperidad Internacional –TRIPP,
” declaró Rubio. “Durante los últimos doce meses, los Estados Unidos han trabajado codo a codo con Armenia y Azerbaiyán para convertir esa promesa en progreso.”

Rubio señaló varios desarrollos relacionados con TRIPP, incluido el inicio de los trabajos de estudio topográfico para un ferrocarril que cruzaría territorio armenio para respaldar el tráfico de carga desde Azerbaiyán hacia Turquía y más allá, y la creación de un Fondo Empresarial Transcaspio con un capital inicial de $201 millones.

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Este progreso refleja una verdad sencilla: la paz y la prosperidad se refuerzan mutuamente,
” afirmó Rubio. “TRIPP es más que un proyecto de infraestructura: es un eslabón vital de la Ruta Comercial Transcaspia, un motor de oportunidades comerciales para los Estados Unidos y otros, y un modelo de cómo la cooperación económica puede consolidar la paz tras la resolución de disputas de larga data.”

En una carta dirigida a Trump el 8 de agosto, Aliyev elogió el “enorme potencial” de TRIPP y afirmó que las relaciones bilaterales entre EE. UU. y Azerbaiyán “han alcanzado ahora su punto más alto en los 34 años de historia de nuestras relaciones diplomáticas.”

Trump también mantuvo conversaciones telefónicas positivas tanto con Pashinyan como con Aliyev, en las que reiteró su deseo de que la construcción de TRIPP comience en un “futuro cercano.” Pashinyan declaró en un comunicado que TRIPP podría “ayudar a Armenia y Azerbaiyán a empezar a percibirse mutuamente no como un obstáculo, sino … como vecinos.”

No hay duda de que el entusiasmo por el acuerdo sigue siendo fuerte. Todas las partes quieren que avance. Sin embargo, muchas preguntas operativas clave sobre TRIPP siguen sin resolverse, incluido el papel de EE. UU. en la seguridad de la ruta y los posibles procedimientos aduaneros para las personas y mercancías azerbaiyanas que utilicen la carretera y el ferrocarril proyectados. A pesar de la existencia del Fondo Empresarial, también persiste la incertidumbre sobre el costo de TRIPP y cómo se financiará la construcción. Los funcionarios armenios han buscado inversores adicionales este año, pero aún no han obtenido compromisos firmes, lo que deja al proyecto sin la estructura de financiación concreta que normalmente se necesita para pasar del acuerdo político a la construcción.

Otro factor que complica el futuro de TRIPP es la guerra en curso entre los Estados Unidos e Irán. Ese conflicto ha agotado los recursos financieros de EE. UU. y ha distraído a la administración Trump. Los líderes iraníes se mantienen firmemente opuestos a TRIPP, argumentando que podría obstaculizar los propios intereses comerciales de Teherán. Si Irán tiene la influencia geopolítica para perturbar el proyecto sigue siendo incierto. El corredor propuesto de TRIPP se ubicaría justo al norte de la frontera entre Armenia e Irán.

Funcionarios armenios e iraníes se reunieron recientemente en Teherán para hablar sobre comercio y transporte. Según fuentes iraníes, ambas partes redactaron un memorando de entendimiento orientado a agilizar los procedimientos de cruce fronterizo y abrir corredores comerciales “paralelos” en la región. Un informe publicado el 31 de julio en el Tehran Times citó a la viceministra de Infraestructura de Armenia, Kristine Galachyan, quien afirmó que “el desarrollo de la infraestructura de tránsito va por buen camino.”

Por separado, el ministro de Relaciones Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, se reunió con una delegación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán en Ereván el 31 de julio para revisar temas bilaterales. El comunicado oficial armenio se mantuvo en generalidades y no mencionó TRIPP específicamente. Tampoco dio indicios de que ambas partes compartan una posición común, limitándose a señalar que “se subrayó la importancia de las oportunidades creadas por la implementación de nuevos proyectos de conectividad.”

Más allá de TRIPP, el marco de paz provisional entre Armenia y Azerbaiyán aún no se ha finalizado, y no hay señales de que se celebre una ceremonia de firma en el corto plazo. Azerbaiyán ha condicionado un acuerdo de paz a un cambio constitucional en Armenia. Bakú exige que Armenia modifique su constitución para reconocer explícitamente la soberanía de Azerbaiyán sobre Nagorno-Karabaj, territorio del que las fuerzas azerbaiyanas recuperaron el control en 2023.

El gobierno de Pashinyan ha indicado que podría estar abierto a tal cambio, pero sigue siendo incierto si cuenta con suficiente respaldo político para lograr la aprobación en el parlamento y entre la ciudadanía. Pashinyan obtuvo una victoria clara en las elecciones parlamentarias de junio, con los votantes respaldando su agenda de reformas. Sin embargo, su partido Contrato Civil no obtuvo la mayoría de dos tercios necesaria para garantizar la aprobación de una enmienda constitucional.

Pashinyan también ha manifestado su intención de realizar un referéndum nacional sobre un proyecto de nueva constitución, que presumiblemente incluiría disposiciones orientadas a facilitar la finalización de un tratado de paz con Azerbaiyán. Hasta ahora, sin embargo, no se han difundido enmiendas propuestas para debate público, ni se ha anunciado un calendario para la celebración de un referéndum.

Por Eurasianet

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