Die US-Bankenaufsicht, das Office of the Comptroller of the Currency (OCC), hat der mit Trump verbundenen Kryptofirma World Liberty Financial eine bedingte vorläufige Genehmigung für eine nationale Treuhandbank-Charta erteilt. Erhält das Unternehmen die endgültige Zulassung, könnte es seinen Stablecoin USD1 künftig selbst ausgeben und die Dollarreserven in eigenem Gewahrsam halten.

Eine nationale Treuhandbank-Charta ist keine vollständige Banklizenz. Sie erlaubt die Verwahrung und Verwaltung von Kundenvermögen und kann die Abwicklung von Zahlungen beschleunigen, erlaubt aber weder die Annahme von Einlagen noch die Kreditvergabe. Donald Trump, seine drei Söhne und die Familie Witkoff haben World Liberty Financial Ende 2024 mitgegründet. Geführt wird das Unternehmen von Zach Witkoff, dem Sohn von Trumps Sondergesandtem Steve Witkoff. World Liberty hatte den Stablecoin USD1 erstmals im März 2025 angekündigt; der Antrag auf die Charta folgte im Januar 2026 über die WLTC Holdings LLC. Inzwischen ist USD1 nach Marktkapitalisierung der viergrößte Stablecoin mit rund 4 Milliarden USD im Umlauf und liegt damit hinter den beiden dominierenden Token des Marktes, Tethers USDT und Circles USDC. Die Entscheidung des OCC ist nicht endgültig.

World Liberty plant die USD1-Verwahrung unter eigener Bank-Charta

Derzeit verantwortet die BitGo Bank & Trust sowohl die Ausgabe von USD1 als auch die Verwahrung der Reserven. Die Ausgabe bezeichnet die Schaffung neuer USD1-Einheiten, während die Reserveverwahrung die Dollarbestände umfasst, die den Stablecoin decken. World Liberty beabsichtigt, beide Funktionen künftig selbst zu übernehmen. Die Verwahrung der Reserven ist auch für sich genommen kommerziell bedeutsam: Stablecoin-Emittenten halten die Deckungsmittel üblicherweise in Bargeld und kurzfristigen US-Staatspapieren, und die Zinsen auf diese Bestände zählen zu den wichtigsten Erlösquellen der Branche. Die geplante Treuhandbank soll in Bay Harbor Islands im Bundesstaat Florida angesiedelt werden.

Selbst wenn die Genehmigung endgültig ausgesprochen wird, dürfte die Treuhandbank keine Einlagen annehmen und keine Kredite vergeben. World Liberty hat laut eigenen Angaben weder eine Einlagensicherung auf Bundesebene noch ein Master-Konto bei der Federal Reserve anzustreben.

Die vorläufige Genehmigung ist an Bedingungen geknüpft. World Liberty muss zunächst ein Kapital von mindestens 20 Millionen USD vorhalten, davon mindestens die Hälfte in liquiden Mitteln. Darüber hinaus muss das Unternehmen wesentliche Änderungen seines Geschäftsplans melden und eine qualifizierte Führungskraft für die interne Revision einstellen. Außerdem muss es alle „Voraberfordernisse“ („preopening requirements“) der Genehmigung erfüllen, bevor es den Betrieb aufnimmt. Das OCC kann seine Zusage jederzeit ändern, aussetzen oder widerrufen. Die vorläufige Genehmigung ist somit ein Zwischenschritt und keine Betriebslizenz.

Zach Witkoff, Präsident und Vorsitzender von World Liberty Trust, sagte, die Genehmigung führe Ausgabe, Verwahrung und Reservemanagement in einem einzigen bundesweiten Aufsichtsrahmen zusammen.

„Eine nationale Treuhandbank bündelt die Ausgabe von USD1, die Verwahrung und das Reservemanagement unter der Aufsicht des OCC und wird nach denselben Maßstäben geprüft, die für Banken seit Generationen gelten. Wir begrüßen die laufende, mehrjährige Prüfung durch die bundesstaatlichen Regulierungsbehörden.“ - Zach Witkoff, Präsident und Vorsitzender, World Liberty Trust

Die Familie Trump profitiert unmittelbar von der Genehmigung

Die Familie Trump hält 38 Prozent an World Liberty Financial. Die Beteiligung liegt in einer Gesellschaft, die von Donald Trump Jr. und weiteren Familienmitgliedern aufgelegt wurde. Eric Trump, der Sohn des Präsidenten, hat zudem als Präsident eines familieneigenen Investmentvehikels eine sogenannte „Passivitätsvereinbarung“ („passivity agreement“) unterzeichnet. Darin verpflichtet er sich, keinen Einfluss auf das Geschäft der Bank auszuüben. Die Vereinbarung ändert jedoch nichts an der Eigentumsstruktur.

Nach Berechnungen von Reuters flossen bis April 2026 mehr als 1,6 Milliarden USD von World Liberty an den Präsidenten und seine Familie. Nach Angaben von Reuters hat die Familie bis Ende Juni 2026 allein mit USD1 rund 50 Millionen USD eingenommen. Der Milliardenbetrag umfasst das gesamte Geschäft des Unternehmens, die 50 Millionen USD beziehen sich allein auf den Stablecoin. Die Charta-Genehmigung betrifft genau jenes Geschäftsfeld, aus dem diese Erlöse stammen. Die Krypto-Interessen der Familie gehen über World Liberty hinaus – von einem im Januar 2025 gestarteten Memecoin bis zu einem Bitcoin-Mining-Unternehmen, das von den Söhnen des Präsidenten mitgetragen wird.

Auch wegen des Aufbaus des OCC ist die Entscheidung politisch auf Kritik gestoßen. Die Behörde gehört zum US-Finanzministerium und wird von einem einzelnen Comptroller geleitet – anders als andere US-Finanzaufseher, die mit einem überparteilichen Gremium arbeiten. Genau hier setzt die Kritik an der Unabhängigkeit der Entscheidung an. Das OCC erklärte, Comptroller Jonathan Gould und sein Team hätten „im Einklang mit ihren rechtlichen Pflichten und ethischen Verpflichtungen“ über den Antrag entschieden – ein Wortlaut, den Reuters aus dem Genehmigungsschreiben zitierte.

OCC öffnet den Charta-Weg für weitere Stablecoin-Emittenten

World Liberty ist nicht das erste Stablecoin-Unternehmen, das eine solche Zusage erhalten hat. Bereits im Dezember 2025 hatte das OCC unter Comptroller Gould fünf vergleichbare Anträge bedingt genehmigt, darunter die von Circle, Ripple, Paxos, BitGo und Fidelity Digital Assets. Später folgte eine Zusage für Crypto.com. BitGo, derzeit Verwahrer von USD1, strebt damit dieselbe Lizenz an, die nun sein eigener Kunde anstrebt.

Circle erhielt im Juli 2026 die endgültige Genehmigung. Ripple verfügt weiterhin nur über eine bedingte Zusage und muss die Kapitalauflagen bis Mitte Dezember 2026 erfüllen; bis Juni 2027 hat das Unternehmen Zeit, den Betrieb aufzunehmen. World Liberty erhielt die vorläufige Genehmigung sieben Monate nach Einreichung des Antrags.

Die Kryptobranche dringt stark auf dieses Lizenzmodell, denn eine einzige Charta auf Bundesebene ermöglicht die Verwahrung von Kundenvermögen im gesamten Land und erleichtert die Betreuung institutioneller Kunden. Der Vorstoß folgt auf den im Juli 2025 in Kraft gesetzten GENIUS Act, der den ersten bundesweiten Regulierungsrahmen der USA für Zahlungs-Stablecoins schuf und verlangt, dass Stablecoins von Unternehmen ausgegeben werden, die über eine Zulassung auf Bundes- oder Länderebene verfügen und über liquide Reserven gedeckt sind. Mit jedem weiteren Antrag wächst die Rolle des OCC in der Stablecoin-Aufsicht weiter.

Demokratische Senatoren bringen Gesetzentwurf gegen Interessenkonflikte ein

Widerstand kommt aus dem Senat. Im Februar 2026 forderten zwei demokratische Mitglieder des Bankenausschusses des Senats Finanzminister Scott Bessent auf, die Berichten zufolge 500 Millionen USD schwere Beteiligung an World Liberty Financial zu überprüfen, und verwiesen dabei auf Implikationen für die nationale Sicherheit. Berichte bringen diese Beteiligung mit dem Sicherheitsberater der Vereinigten Arabischen Emirate in Verbindung. Das Ersuchen richtete sich an das Finanzministerium, das die Aufsicht über das OCC ausübt.

Noch im selben Monat verlangten Demokraten in einer Kongressanhörung, dass Comptroller Gould die ungeschwärzte Fassung des Antrags vertraulich vorlegt. Die öffentliche Version enthielt keine vollständigen Angaben zur Kapitalstruktur und zum Geschäftsplan des Unternehmens. Nach der Genehmigung brachten Senatorin Elizabeth Warren gemeinsam mit den Senatoren Angela Alsobrooks und Ruben Gallego den „Ending Presidential Corruption in Banking Act“ ein, der hohen Regierungsbeamten verbieten würde, Banken zu besitzen oder zu kontrollieren. Der Gesetzentwurf richtet sich unmittelbar gegen die World-Liberty-Struktur, doch die vorläufige Genehmigung bleibt unberührt. Als Gesetz müsste der Entwurf beide Kammern des Kongresses durchlaufen und in Kraft gesetzt werden, um Wirkung zu entfalten.

Die Führung der geplanten Treuhandbank bleibt im Umfeld der Gründungsfamilien. Robert Witkoff, Bruder von Steve Witkoff und ehemaliger Versicherungsmanager, soll Direktor werden. Scott Alper, Präsident des Immobilienunternehmens der Familie Witkoff, ist als weiteres Vorstandsmitglied vorgesehen. Beide stammen aus der Versicherungs- und Immobilienbranche, während Zach Witkoff die Muttergesellschaft World Liberty Financial leitet.

Ob die Treuhandbank ihren Betrieb tatsächlich aufnimmt, hängt davon ab, ob World Liberty die Auflagen des OCC erfüllt.