Am 4. Juni erschienen der usbekische Präsident Schawkat Mirschojew und der russische Staatschef Wladimir Putin gemeinsam und bester Laune beim zeremoniellen Spatenstich für Usbekistans erste Reaktorgruppe, die von Russlands staatlichem Atomkonzern Rosatom errichtet werden soll. „Ich bin überzeugt, dass Sie aus allen angebotenen Optionen die beste für Usbekistan gewählt haben“, sagte Putin damals zu Mirschojew. Für Usbekistan, das bevölkerungsreichste Land Zentralasiens mit rund 37 Millionen Einwohnern, soll das Kraftwerk ein Stromnetz stützen, das durch rasches Bevölkerungswachstum und steigende Nachfrage belastet ist, und zugleich die Abhängigkeit von Gasstromerzeugung verringern, die ansonsten Exporterlöse bringt.

Drei Monate später ist klar, dass Mirschojew seine Wahl von Rosatom überdenkt. Am 2. September veröffentlichte sein Präsidialamt eine ausführliche Aktualisierung zum Bau des integrierten Atomkraftwerks. Rosatom wurde in der Mitteilung kein einziges Mal erwähnt.

Erwähnt wurde vielmehr, dass Mirschojew die Gründung eines neuen Konsortiums zur Überwachung des Bauprozesses gebilligt hat. „Um das Projektmanagement zu verbessern, die technische Aufsicht zu stärken und unabhängige Bewertungen technologischer Lösungen durchzuführen, wird die Gründung eines Joint Ventures mit führenden internationalen Ingenieurunternehmen vorgeschlagen“, hieß es darin.

Die Erklärung enthielt keine Details zur Zusammensetzung des geplanten Konsortiums. Das Fehlen von konkreten Angaben lässt viel Raum für Spekulationen über Rosatoms künftige Rolle im Projekt. Was sicher scheint: Der russische Konzern, der seit langem eine dominante Kraft auf dem globalen Atomenergiemarkt ist – Rosatom zählt zu den weltweit größten Exporteuren von Atomtechnologie mit Reaktorprojekten von Bangladesch und Indien bis Ägypten und der Türkei – genießt nicht mehr das Vertrauen der usbekischen Regierung, das Vorhaben allein umzusetzen.

Die usbekische Unzufriedenheit mit Rosatom scheint sich bereits seit geraumer Zeit aufzubauen, mindestens seit Beginn des Jahres 2026. Im Januar verschoben die usbekischen Behörden den Baubeginn des Atomkraftwerks, der ursprünglich für März geplant war. Dann kündigte Mirschojew im August überraschend an, dass „umfangreiche vorbereitende Arbeiten“ für den Bau eines zweiten Atomkraftwerks geleistet worden seien. Er sagte nicht, wo und wann der Bau beginnen würde, wer ihn ausführen oder wie viel er kosten würde.

Zwischen den Zeilen gelesen, stützt die Erklärung vom 2. September die Annahme, dass es derzeit erhebliche Spannungen im Hintergrund der usbekisch-russischen Beziehungen gibt. Putin hat sein Missfallen über den jüngsten Verlauf der bilateralen Beziehungen vielleicht offener signalisiert, doch Mirschojows Auslassung von Rosatom zeigt, dass die Unzufriedenheit in beide Richtungen läuft. Der Vorfall passt zudem in ein breiteres Muster, wonach die Regierungen Zentralasiens ihre Sicherheits- und Wirtschaftspartner unter Russland, China, den Vereinigten Staaten und anderen Mächten zu diversifizieren suchen, statt sich an einen einzigen Schutzherrn zu binden.

In einem weiteren Schritt, der Putin gewiss verärgern dürfte, traf sich Mirschojew am 3. September in Taschkent mit dem scheidenden US-Senator Steve Daines – nur wenige Tage, nachdem die beiden in Bischkek gemeinsam mit dem Sonderbeauftragten der Trump-Regierung, Sergio Gor, zusammengetroffen waren. Details zum zweiten Treffen mit Daines waren spärlich, doch zwei Treffen innerhalb von vier Tagen in zwei verschiedenen Städten deuten auf ernsthafte Gespräche hin. Im vergangenen Jahr hat die Trump-Regierung Interesse an einer Atomenergiekooperation mit den zentralasiatischen Staaten bekundet, insbesondere an der Entwicklung kleiner modulares Reaktoren (SMRs).

Das Kernproblem im Verhältnis zwischen Usbekistan und Rosatom scheint das Geld zu sein – oder genauer gesagt dessen Fehlen. Das usbekische Projekt sieht den Bau von zwei 1-Gigawatt-Reaktoren vom Typ VVER-1000 und zwei kleineren 55-Megawatt-Modellen vom Typ RITM-200N vor, zusammen mit der erforderlichen Infrastruktur und Wohnraum in der Umgebung für bis zu 33.000 Kraftwerksarbeiter und ihre Familien. Die Gesamtkosten werden derzeit auf 9,5 Milliarden Dollar geschätzt – eine beträchtliche Summe für eine Volkswirtschaft mit einem annualen BIP von rund 100 Milliarden Dollar. Wo die gesamte Finanzierung herkommen soll, ist weiterhin offen. Russland hat mindestens einen Finanzierungsplan vorgeschlagen, den Taschkent offenbar als unattraktiv empfand.

Mirschojows Aktualisierung vom 2. September zeigt, dass Usbekistan über die Finanzierungsfrage hinaus die Rolle von Rosatom im Projekt herunterstufen und einen größeren Anteil der Arbeiten an usbekische Auftragnehmer und Arbeitskräfte vergeben möchte. „Nach vorläufigen Schätzungen entfallen 21 Prozent des Projekts, also 1,9 Milliarden Dollar, auf die lokale Produktion. Das Staatsoberhaupt stellte fest, dass diese Zahl unzureichend ist“, heißt es in der Erklärung. „Ziel ist es, den Anteil der inländischen Produktion am Projekt auf mindestens 30 Prozent zu erhöhen, sicherzustellen, dass 65 Prozent der Bau- und Montagearbeiten von nationalen Unternehmen ausgeführt werden und 7.000 lokale Arbeitskräfte und Fachleute zu beschäftigen."

Um die Lokalisierung des Baus zu beschleunigen, wies Mirschojew die Verantwortlichen an, einen Plan für die Errichtung eines Produktionskomplexes in der Nähe der Baustelle des Atomkraftwerks auszuarbeiten, der Baumaterialien und Komponenten für das Kraftwerk herstellen soll. Wie – und ob – Rosatom reagiert und welche internationalen Ingenieurunternehmen dem neuen Konsortium beitreten könnten, wird wohl die nächste Phase des Projekts prägen.

Von Eurasianet