Südkorea wird im nächsten Jahr den Global Verified Carbon Market (GVCM) starten, eine Plattform für den Handel mit Treibhausgasminderungszertifikaten aus Auslandsprojekten. Dabei kommt eine Blockchain zum Einsatz, um Kerndaten zu erfassen und die Glaubwürdigkeit der Kohlenstoffzertifikate zu stärken.

Vizepremierminister und Minister für Wirtschaft und Finanzen Lee Hyung-il verkündete den finalisierten "Detaillierten Umsetzungsplan für den Global Verified Carbon Market (GVCM)" nach einer Sitzung der wirtschaftspolitischen Minister.

Der GVCM wird die Ausgabe und den Handel von Kohlenstoffzertifikaten aus internationalen Treibhausgasminderungsprojekten abwickeln. Die Zertifikate werden in zwei Kategorien unterteilt: GVCM A, nutzbar sowohl für die Erfüllung regulatorischer Pflichten als auch für freiwillige Umwelt-, Sozial- und Governance-Aktivitäten (ESG), sofern die Gastländer Transfers genehmigen, und GVCM NA, beschränkt auf freiwillige ESG-Zwecke.

Als ersten Schritt plant die Regierung, nächsten Monat auf der COP31, der UN-Klimakonferenz, Absichtserklärungen mit potenziellen Teilnehmerländern zu unterzeichnen. Zudem finden Gespräche mit der Weltbank und dem Green Climate Fund über die Umwandlung von Zertifikaten bestehender Projekte statt.

Blockchain-Integration für mehr Glaubwürdigkeit

Ein zentrales Merkmal des GVCM ist der Einsatz von Blockchain-Technologie für das Datenmanagement. Kerninformationen – darunter Projektbetreiber, Minderungsmengen, eindeutige Identifikationsnummern und Methodiken – werden auf der Blockchain erfasst, während weitere Daten in herkömmlichen Datenbanken gespeichert werden. Dieser selektive Einsatz soll Verwaltungseffizienz mit Datenintegrität und Stabilität in Einklang bringen. In der Praxis bedeutet dies, dass Angaben wie Projektbetreiber, Minderungsmengen und Methodiken an einem manipulationssicheren Ledger überprüft werden können, anstatt ausschließlich auf konventionellen Aufzeichnungen zu beruhen – eine Form von Transparenz, die das Vertrauen in Kohlenstoffzertifikate stärken.

Die Zertifikate werden zunächst in elektronischer Form ausgegeben und an Südkoreas Börse für den freiwilligen Kohlenstoffmarkt gehandelt. Die Regierung prüft künftig eine parallele Ausgabe in Form digitaler Assets, abhängig von Handelsvolumina, der Entwicklung der Gesetzgebung zu digitalen Assets und dem Marktvertrauen.

Die Umbenennung des Marktes von "Global Voluntary Carbon Market" in "Global Verified Carbon Market" spiegelt den erweiterten Geltungsbereich wider, der nun auch regulierte Märkte umfasst.

Zweigleisiges Zertifikatssystem

Das zweigleisige Zertifikatssystem des GVCM unterscheidet Zertifikate nach Gastland. GVCM-A-Zertifikate mit Zustimmung des Gastlandes können regulatorische Anforderungen erfüllen, etwa National festgelegte Beiträge (NDCs) – die Emissionszusagen der Länder im Rahmen des Pariser Abkommens – oder das Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA), sowie freiwillige ESG-Aktivitäten. GVCM-NA-Zertifikate ohne eine solche Genehmigung sind auf freiwillige Umweltinitiativen von Unternehmen beschränkt, können jedoch zu GVCM A aufgewertet werden, wenn die Zustimmung zu entsprechenden Anpassungen später erteilt wird. Corresponding Adjustments sind der Rechenschaftsmechanismus des Artikels 6 des Pariser Abkommens, der verhindert, dass eine einzelne Emissionsminderung gleichzeitig auf die Klimaziele zweier Länder angerechnet wird.

Die Regierung prüft zudem Verknüpfungen zwischen dem GVCM und dem nationalen Emissionshandelssystem Südkoreas, sofern Glaubwürdigkeitsstandards, die Anforderungen des Artikels 6 des Pariser Abkommens und nationale rechtliche Voraussetzungen erfüllt sind.

Governance und Projektsektoren

Die Ausgabestelle wird aus einem Board of Directors, einem technischen Aufsichtsausschuss und einem Sekretariat bestehen. Das Global Green Growth Institute (GGGI) übernimmt derzeit kommissarisch die Rolle des Sekretariats. Die Governance-Strukturen sollen die direkte Beteiligung von Entwicklungsländern sicherstellen, damit diese die operativen Prozesse mitgestalten und Erfahrung im Management von Kohlenstoffmärkten sammeln können.

Die Projektsektoren werden an den Entwicklungsbedürfnissen der Teilnehmerländer und den technologischen Stärken Südkoreas ausgerichtet und umfassen Bereiche wie Mangrovenaufforstung, landwirtschaftliche Abfallverwertung, Methanerfassung und Energieeffizienzsteigerung.

Marktausblick und Zeitplan

MSCI prognostiziert, dass der internationale Kohlenstoffzertifikatemarkt 45 Milliarden US-Dollar erreichen wird, mit Prognosen bis zu 250 Milliarden US-Dollar bis 2050 – ein Beleg für die Bedeutung standardisierter und glaubwürdiger Marktkriterien. Der GVCM zielt darauf ab, die derzeitigen Kontroversen rund um die Glaubwürdigkeit der Zertifikate und ihre tatsächliche Minderungswirksamkeit durchare internationale Marktstandards zu lösen.

Zur Gewinnung von Teilnehmerländern will die Regierung Netzwerke wie die Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) und das Asia-Pacific Carbon Market Roundtable (APCMR) nutzen. Der vollständige Betrieb soll aufgenommen werden, nachdem die Ausgabestelle im nächsten Jahr eingerichtet und die Projektstrukturen festgelegt sind. Die geplanten Absichtserklärungen auf der COP31, die Gespräche mit der Weltbank und dem Green Climate Fund über die Umwandlung bestehender Zertifikate sowie die Gründung der Ausgabestelle im nächsten Jahr werden die wichtigsten kurzfristigen Meilensteine auf dem Weg zur Marktentstehung sein.