Der jüngste Text des Digital Asset Market CLARITY Act im Senat hat die Debatte in Washington erneut entfacht, während Gesetzgeber versuchen, die 60 Stimmen zusammenzubringen, die erforderlich sind, um den Gesetzentwurf vor der Augustpause voranzubringen.

Senatoren veröffentlichten in dieser Woche eine Fassung des Gesetzes mit mehr als 600 Seiten. Der aktualisierte Entwurf vereint Arbeiten der Ausschüsse für Bankenwesen und Landwirtschaft des Senats und ergänzt überarbeitete Ethikbestimmungen. Der Vorschlag soll eine bundesweite Marktstruktur für digitale Vermögenswerte schaffen, die regulatorischen Zuständigkeiten zwischen der Commodity Futures Trading Commission und der Securities and Exchange Commission aufteilen und Regeln für den Kryptohandel sowie digitale Rohstoffe festlegen. Das Gesetz gilt weithin als bislang umfassendster Versuch des Kongresses, der Kryptobranche einen einheitlichen Rechtsrahmen zu geben, die bislang unter einem Flickenteppich aus Durchsetzungsmaßnahmen von Behörden und Gerichtsurteilen statt unter klarer gesetzlicher Zuständigkeit operiert hat.

Republikanische Gesetzgeber erklärten, die Maßnahme würde Verbrauchern, Unternehmen und Märkten klarere Regeln bieten. Senatorin Cynthia Lummis sagte: "The U.S. has always been at the forefront of financial innovation." Sie sagte außerdem, die kommenden Wochen könnten für Jahre die letzte bedeutende Gelegenheit darstellen, das Gesetz zu verabschieden.

Auch der Vorsitzende des Landwirtschaftsausschusses des Senats, John Boozman, unterstützte das Gesetz. Er sagte, der Gesetzentwurf würde "a clear, regulatory framework for digital commodities" schaffen und zugleich Schutzmaßnahmen für Verbraucher und Märkte ergänzen.

Demokraten fordern stärkere Ethik- und Durchsetzungsbestimmungen

Der aktualisierte Entwurf enthält eine Ethikvereinbarung, die von Lummis, Senator Bernie Moreno und dem Weißen Haus ausgehandelt wurde. Diese Formulierung hat jedoch nicht die Unterstützung mehrerer demokratischer Senatoren gewonnen, deren Stimmen für eine Verabschiedung erforderlich wären.

Eine Gruppe demokratischer Verhandlungsführer erklärte, die aktuelle Fassung bleibe bei Ethik, Verbraucherschutz, illegaler Finanzierung, Interessenkonflikten und Marktintegrität unzureichend. Sie erklärten, die Verhandlungen würden fortgesetzt, stärkere Bestimmungen seien jedoch nötig, bevor sie die Maßnahme unterstützen könnten.

Die Senatoren Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner und Raphael Warnock erklärten, der republikanische Vorschlag erfordere weiterhin zusätzliche Arbeit.

"Key provisions including those addressing ethics for elected officials, consumer protection, illicit finance, conflicts of interest and market integrity must be strengthened," sagten sie.

Die Durchsetzungsstruktur des Gesetzentwurfs bleibt einer der zentralen Streitpunkte. Demokraten haben Bedenken geäußert, ob das Gesetz ausreichende Befugnisse außerhalb der Bundesbehörden vorsieht, während Republikaner weiter darauf drängen, den Prozess voranzubringen.

Finanzsektor und Kryptogruppen bleiben gespalten

Traditionelle Finanzinstitute sind beim CLARITY Act gespalten. Goldman-Sachs-Chairman und CEO David Solomon unterstützte ein Voranbringen des Gesetzentwurfs und sagte: "I'm very supportive of moving the Clarity Act forward."

Das Bank Policy Institute vertrat eine andere Position. Die Gruppe erklärte, der Text löse weiterhin keine Bedenken im Zusammenhang mit Krediten für Main Street, illegaler Finanzierung und nationaler Sicherheit.

Auch finanzielle Inklusion ist Teil der Debatte geworden. Die U.S. Hispanic Chamber of Commerce warnte, eine verringerte Kreditvergabe durch Gemeinschaftsbanken könne hispanischen Unternehmern schaden und Lücken beim Zugang zu Kapital vergrößern.

Der Entwurf enthält Formulierungen zu selbstverwahrten Wallets und zum Zugang für unterversorgte Gemeinschaften. Kritiker argumentieren, dass er keine direkten Programme oder Instrumente schafft, die auf eine Ausweitung des Finanzzugangs ausgelegt sind.

Kryptobranchenverbände drängen die Senatsführung, vor der Augustpause mit der Beratung im Plenum zu beginnen. Der Crypto Council for Innovation, die Blockchain Association und The Digital Chamber schickten ein gemeinsames Schreiben, in dem sie die Führung aufforderten, dem Gesetz Priorität einzuräumen.

Galaxy Research senkte seine geschätzte Wahrscheinlichkeit, dass der CLARITY Act im Jahr 2026 Gesetz wird, auf 30%, nach 50% weniger als einen Monat zuvor. Alex Thorn von Galaxy sagte: "The calendar is no longer merely an obstacle. It is now the enemy."

Thorn sagte, die Koalition, die für eine Verabschiedung des Gesetzentwurfs erforderlich sei, sei noch nicht sichtbar. Er sagte außerdem, die Maßnahme erfordere nun einen "last-ditch effort" und stärkere Führung, um auf den Schreibtisch von Präsident Donald Trump zu gelangen.

SkyBridge-Capital-Gründer Anthony Scaramucci sagte, das Verfahren sei das größte Hindernis für das Gesetz. "If it gets to the floor, it's going to pass," sagte er.

Der Gesetzentwurf benötigt weiterhin 60 Stimmen im Senat, um voranzukommen. Damit bleibt parteiübergreifende Unterstützung entscheidend, während die Gesetzgeber die Verhandlungen über Ethik, Durchsetzung, Verbraucherschutz, illegale Finanzierung und Marktstrukturbestimmungen fortsetzen.