Der US-Senat tritt in eine entscheidende Woche für den Clarity Act ein, ein Gesetzentwurf, der den ersten umfassenden bundesweiten Regulierungsrahmen für die Kryptowährungsbranche schaffen würde. Das Gesetz kommt zu einem Zeitpunkt, da Unternehmen im Bereich digitaler Vermögenswerte ein Flickwerk aus bundesstaatlichen Vorschriften und Durchsetzungsmaßnahmen der Securities and Exchange Commission sowie der Commodity Futures Trading Commission auf Grundlage Jahrzehnte alter Wertpapier- und Rohstoffgesetze bewältigen mussten, was zu langjährigen Forderungen der Branche nach maßgeschneiderten Gesetzen geführt hat. Der Entwurf hat erneute Unterstützung von Krypto-Unternehmen und Branchenverbänden erhalten, steht aber auch im Widerspruch zur National Sheriffs' Association, die Bedenken im Hinblick auf dezentrale Finanzen und Geldwäschevorschriften geäußert hat.

Coinbase-CEO Brian Armstrong hat das Gesetz vor der erwarteten Abstimmung im Senat öffentlich unterstützt und die Abgeordneten aufgerufen, klare Regeln für digitale Vermögenswerte festzulegen. Gleichzeitig wies die Blockchain Association Behauptungen zurück, der Entwurf könne die Befugnisse der Strafverfolgungsbehörden schwächen, und argumentierte, dass der Vorschlag robuste Compliance-Anforderungen für Krypto-Vermittler aufrechterhalte.

Brian Armstrong ruft zur Unterstützung im Senat auf

Brian Armstrong forderte die Abgeordneten auf, den Clarity Act zu verabschieden, und beschrieb das Gesetz als das Ergebnis jahrelanger parteiübergreifender Arbeit zur Schaffung von Regeln für den US-Kryptowährungsmarkt. Er sagte, dass klare Vorschriften Verbraucher schützen, die Strafverfolgungsbehörden mit zusätzlichen Instrumenten ausstatten und Krypto-Unternehmen dazu ermutigen würden, in den Vereinigten Staaten zu operieren, anstatt ins Ausland abzuwandern.

Armstrong wies auch auf das Potenzial des Gesetzes hin, die Beteiligung des Bankensektors an digitalen Vermögenswerten zu stärken. Er sagte, dass das Gesetz es Banken ermöglichen würde, Stablecoin- und Kryptowährungsdienste unter einem klareren Regulierungsrahmen auszuweiten. Er fügte hinzu, dass die Abstimmung im Senat zeigen werde, welche Abgeordneten "sinnvolle Gesetzgebung" für die Branche der digitalen Vermögenswerte unterstützen.

Der Coinbase-Chef argumentierte ferner, dass das Gesetz auf die öffentliche Nachfrage nach regulatorischer Klarheit reagiere, und erklärte, dass klarere Regeln die Position des Landes als globales Finanz- und Technologiezentrum stärken sowie das Wirtschaftswachstum und die Beschäftigung unterstützen würden. Die Europäische Union implementierte im Jahr 2024 ihre Markets in Crypto-Assets-Verordnung, bekannt als MiCA, die den Mitgliedsstaaten einen einheitlichen Rahmen bietet und einige Krypto-Unternehmen in europäische Rechtsgebiete gezogen hat – was zusätzlichen Wettbewerbsdruck auf US-Gesetzgeber ausübt, aktiv zu werden.

Blockchain Association weist Bedenken der Strafverfolgungsbehörden zurück

Die Blockchain Association richtete ein Schreiben an den Mehrheitsführer des Senats, John Thune, und den Minderheitenführer des Senats, Chuck Schumer, in dem sie die von der National Sheriffs' Association erhobenen Einwände zurückwies.

Die Strafverfolgungsorganisation hatte zuvor argumentiert, dass der Clarity Act weitreichende Ausnahmeregelungen für dezentrale Finanzen enthalte und die Anforderungen an Geldwäschebekämpfung, Sanktionen und Know-Your-Customer schwächen könnte. Die Gruppe forderte die Abgeordneten zudem auf, den Abschnitt zum Blockchain Regulatory Certainty Act aus dem Gesetzestext einzuengen oder zu streichen.

Die Blockchain Association wies diese Behauptungen zurück und erklärte, dass der Entwurf "strenge Verpflichtungen" für Krypto-Vermittler vorsehe und den Behörden gleichzeitig Instrumente zur Untersuchung von Finanzverbrechen zur Verfügung stelle. Die Gruppe sagte, dass das Gesetz die Softwareentwicklung von Finanzdienstleistungen trenne, anstatt weitreichende Ausnahmeregelungen zu schaffen.

Lindsay Fraser, Chief Policy Officer, sagte: "Es ist wirklich wichtig, den Record bei jeglichen Art von bestehenden Missverständnissen über den Gesetzentwurf richtigzustellen." Fraser fügte hinzu, dass der Vorschlag eine klare Unterscheidung zwischen Finanzvermittlern und Entwicklern, die Non-Custodial-Software erstellen, aufrechterhalte.

Der Verband wies auch darauf hin, dass eine weitere Gruppe von 160 ehemaligen Beamten aus Strafverfolgung und Nationalem Nachrichtendienst zuvor ihre Unterstützung für den Fortschritt des Gesetzgebungsverfahrens bekundet hatte, mit dem Argument, dass die Maßnahme Rechtssicherheit bieten würde, ohne die Durchsetzungsbefugnisse einzuschränken.

Der Senat hat nur noch wenig Zeit vor der August-Pause

Der Clarity Act tritt in eine kritische Phase ein, da sich die Senatoren auf die August-Pause vorbereiten. Eine umfassende Gesetzgebung zur Marktstruktur für Kryptowährungen wurde über mehrere Sitzungsperioden des Kongresses diskutiert, ohne jemals zu einer Abstimmung im gesamten Senat zu gelangen, was den bevorstehenden Verfahrensantrag zu einem bedeutenden Test der parteiübergreifenden Unterstützung macht. Mehrheitsführer John Thune sagte, dass eine erste Verfahrensabstimmung noch vor der Abreise der Abgeordneten aus Washington erwartet werde, wie Bloomberg berichtete.

Der Senat muss zunächst einen Verfahrensantrag genehmigen, bevor er in die Debatte und Abstimmung über das Gesetz eintreten kann. Die Zeit ist begrenzt, da die Abgeordneten später in dieser Woche die August-Pause antreten sollen, was nur ein kurzes Zeitfenster für Maßnahmen lässt, bevor sich die Aufmerksamkeit auf die Wahlen im November verlagert.

Auch die Verhandlungen über Ethik-Bestimmungen, die von demokratischen Abgeordneten gefordert werden, dauern an. Diese Diskussionen konzentrieren sich auf Formulierungen im Zusammenhang mit den Kryptowährungsinteressen von Präsident Donald Trump, darunter seine Verbindungen zu World Liberty Financial und einem Memecoin, der vor seiner Amtseinführung aufgelegt wurde.

Lindsay Fraser sagte, dass das neueste Schreiben der Blockchain Association darauf abzielt, verbleibende Bedenken außerhalb der Ethik-Debatte zu klären. Sie sagte: "Wenn eine Einigung in Ethik-Fragen erreicht ist, sind wir bereit, in den Plenarsaal zu gehen und so viele Stimmen wie möglich zu erhalten."