Neuer Gesetzentwurf des Senats zielt auf „Chamäleon-Carrier“, die zur Umgehung von Strafen und Durchsetzung erneut eröffnen
Wichtige Erkenntnisse
- •Der Senatsentwurf zielt auf Spediteure ab, die nach Durchsetzungsmaßnahmen schließen und später unter anderer Identität neue USDOT-Registrierungen beantragen.
- •Die FMCSA müsste auf gemeinsame Eigentumsverhältnisse, Kontaktdaten, Ausrüstung, Betriebsstätten, Versicherungshistorie und weitere Verbindungen zu früheren Betriebsstrukturen prüfen.
- •Markierte Antragsteller könnten Einspruch einlegen und nach Korrektur ihrer Unterlagen eine Überprüfung erhalten; die endgültigen Entscheidungen blieben bei den FMCSA-Mitarbeitern.
- •Die Gesetzesvorlage würde das GAO anweisen, die landesweite Verbreitung und Wirkung von chameleon carriers zu untersuchen und dem Kongress innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten zu berichten.
- •Mehrere Speditionsverbände, darunter OOIDA und die American Trucking Associations, unterstützen den Vorschlag; eine Version im Repräsentantenhaus wurde bereits früher in diesem Jahr eingebracht.
Die US-Senatoren Todd Young, R-Ind., und Andy Kim, D-N.J., haben am Dienstag einen Gesetzentwurf eingebracht, der auf Speditionsunternehmen abzielt, die unter neuer Identität wieder eröffnen. Der parteiübergreifende Safety and Accountability in Freight Enforcement Act soll verhindern, dass Betreiber durch neue Registrierungen der Durchsetzung entgehen, ein Problem, das nach Ansicht von Abgeordneten die Sicherheitsaufsicht im gesamten Frachtsektor untergraben kann. Die Initiatoren bezeichnen diese Unternehmen als „chameleon carriers“. Der Vorschlag wartet nun auf die weitere Behandlung im Senatsausschuss.
Der Gesetzentwurf richtet sich an Unternehmen, die nach Sicherheitsverstößen, Strafen, Versicherungsproblemen oder anderen Durchsetzungsmaßnahmen schließen und später unter einer anderen Unternehmensstruktur eine weitere USDOT-Nummer beantragen. Die Abgeordneten wollen, dass die Federal Motor Carrier Safety Administration diese Verbindungen vor der Genehmigung von Registrierungsanträgen identifiziert. Die Maßnahme gilt auch für Broker, Freight Forwarder und Anbieter von Intermodal Equipment.
FMCSA würde auf Identitätsverknüpfungen prüfen
Der SAFE Act weist die FMCSA an, ein automatisiertes Screening-Tool zu entwickeln und zu testen, das während des USDOT-Registrierungsverfahrens eingesetzt werden soll. Mitarbeiter der Behörde würden das System nutzen, die endgültigen Entscheidungen würden jedoch bei FMCSA-Mitarbeitern und nicht bei einer Automatisierung verbleiben. Antragsteller könnten einen fehlerhaften Treffer anfechten und nach Korrektur ihrer Einreichung eine Überprüfung erhalten.
Das Tool würde nach gemeinsamer Eigentümerschaft, Managern, Fahrern, Ausrüstung, Adressen, Telefonnummern, E-Mail-Adressen und Betriebsstätten suchen. Außerdem würde es Versicherungskontinuität, ausgelaufenen Versicherungsschutz, übertragene Vermögenswerte, inaktive USDOT-Nummern und Gründungsdaten des Unternehmens prüfen. Diese Details könnten Aufschluss darüber geben, ob ein neuer Antragsteller einen früheren Betrieb fortsetzt. Die FMCSA könnte die Erkenntnisse bei der Entscheidung über die Registrierung nutzen.
Young stellte den Vorschlag als Maßnahme zur Verkehrssicherheit dar. „Wenn unsichere Speditionsunternehmen der Durchsetzung entgehen, indem sie unter neuer Identität wieder eröffnen, ist jeder, der die Straße mit ihnen teilt“, gefährdet, sagte Young. Kim beschrieb die Gesetzgebung als Mittel gegen Betreiber, die Vorschriften umgehen, und erklärte, dass solche Handlungen „Menschenleben kosten können“.
Studie würde das Ausmaß des Problems erfassen
Der SAFE Act würde das Government Accountability Office dazu verpflichten, das Ausmaß von chameleon carriers landesweit zu untersuchen. Der Bericht würde ihre Verbreitung, damit verbundene Todesfälle, schwere Verletzungen, Sachschäden und Durchsetzungsmethoden beziffern. Das GAO würde zudem Schwächen bei der bundesstaatlichen Überwachung prüfen und Verbesserungen empfehlen. Der Kongress würde die Ergebnisse innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten erhalten.
Die FMCSA könnte Informationen an Behörden wie das Justizministerium, das Finanzministerium, das Heimatschutzministerium, den Postal Service und Partner auf Ebene der Bundesstaaten weitergeben. Der Gesetzentwurf verlangt dabei Schutzmaßnahmen für den Datenschutz. Der Inspector General des Verkehrsministeriums würde das Tool zwei Jahre nach der Einführung auditieren. Diese Prüfung würde markierte Anträge, abgelehnte Registrierungen, Fehler, Neubewertungen und Rückgänge bei schweren Unfällen messen.
Die Owner-Operator Independent Drivers Association unterstützt die Senatsinitiative. OOIDA-Präsident Todd Spencer bezeichnete sie als Mittel, um „bad actors zu identifizieren und auszusortieren“, bevor sie zu chameleon carriers werden. Auch die American Trucking Associations, die Truckload Carriers Association, die National Tank Truck Carriers und die Indiana Motor Truck Association haben den Vorschlag unterstützt. Abgeordnete Harriet Hageman, R-Wyo., hatte bereits früher in diesem Jahr die Version des Gesetzes im Repräsentantenhaus eingebracht.
Warum das wichtig ist
Bad actors können schwache Registrierungsprüfungen ausnutzen, um mit einer nach außen hin sauberen Identität zurückzukehren. Der SAFE Act würde deshalb vor der Vergabe einer USDOT-Nummer stärker auf Eigentumsverhältnisse, Kontaktinformationen, Ausrüstung, Versicherung und operative Verknüpfungen achten.
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