Fast 70% der Russen sehen vor dem neuen Regulierungsrahmen keinen praktischen Nutzen für Kryptowährungen

Die Mehrheit der in einer jüngsten Umfrage befragten russischen Bürger erwartet keine nennenswerten realen Anwendungsfälle für Kryptowährungen, obwohl das Land seine bislang umfassendste Gesetzgebung für digitale Vermögenswerte vorbereitet. Die von der Medienholding Rambler&Co durchgeführte Umfrage befragte zwischen dem 23. und 30. Juli mehr als 2.000 aktive Internetnutzer in ganz Russland – unmittelbar nach der Verabschiedung des Gesetzentwurfs "On Digital Currency and Digital Rights" durch die Staatsduma.

Die Russen bleiben skeptisch, während die Legalisierung näher rückt

Etwa 69% der Umfrageteilnehmer gaben an, dass sie keine praktischen Anwendungen für Kryptowährungen erwarten, sobald diese in Russland legal erlaubt sind. Rund 52% räumten ein, dass sie digitale Vermögenswerte derzeit nicht nutzen und nicht verstehen, wie sich eine Legalisierung auf ihren Alltag auswirken wird.

Von den übrigen Befragten sagten 8%, dass sie Kryptowährungen für Käufe aus dem Ausland verwenden wollen, während 6% vorhaben, sie für langfristige Investitionen und zur Diversifizierung ihrer Ersparnisse einzusetzen, wie TASS in einem am Dienstag veröffentlichten Bericht ausführte. Weitere 4% zeigten Interesse daran, digitales Geld für geschäftliche Zwecke zu verwenden, und 13% nannten verschiedene andere Anwendungen, fügte die staatliche Nachrichtenagentur hinzu.

Die Ergebnisse stehen im Vorfeld eines wichtigen regulatorischen Meilensteins. Die Staatsduma, das Unterhaus des russischen Parlaments, hat den Gesetzentwurf bereits verabschiedet, doch die verzögerte Gesetzgebung benötigt weiterhin die Zustimmung des Föderationsrats – des Oberhauses, auch als russischer Senat bekannt – sowie die Unterschrift von Präsident Vladimir Putin, bevor sie Gesetz wird.

Der Rahmen stellt Russlands bislang ambitioniertesten Versuch dar, einen Kryptomarkt zu regulieren, der infolge der westlichen Sanktionen im Zusammenhang mit der Invasion in der Ukraine gewachsen ist. Das neue Gesetz baut auf Russlands früheren Vorschriften für digitale Finanzanlagen aus dem Jahr 2021 auf, die bestimmte tokenisierte Instrumente legalisierten, dezentrale Kryptowährungen jedoch in einer rechtlichen Grauzone beließen. Es ist auch ein Kompromiss nach jahrelangen internen Spannungen in der Regierung: Noch 2022 hatte die Bank von Russland auf ein umfassendes Krypto-Verbot gedrängt, während das Finanzministerium für eine regulierte Legalisierung eintrat. Russland gehört nach Transaktionsvolumen zu den weltweit größten Kryptomärkten und ist insbesondere in sibirischen Regionen mit reichlich kostengünstiger Energie ein bedeutender Standort für Krypto-Mining.

Nachdem die ursprüngliche Frist vom 1. Juli verpasst wurde, sollen die wichtigsten Bestimmungen des Pakets nun am 1. September 2026 in Kraft treten, während weitere regulatorische Texte für 2027 vorgesehen sind, wie von Cryptopolitan berichtet.

Die neuen Regeln werden Investitions- und Handelstransaktionen regeln, einschließlich der Lizenzierung spezialisierter Plattformen für den Austausch und die Verwahrung von Kryptowährungen. Zum ersten Mal werden gewöhnliche russische Bürger legalen Zugang zu Kryptowährungen wie Bitcoin erhalten – allerdings beschränkt auf die liquidesten Coins und auf weniger als $4.000 pro Jahr für nicht qualifizierte Anleger gedeckelt. Die weitergehende Bedeutung des Rahmens reicht über den Privatkundenzugang hinaus: Russische Vertreter verweisen zunehmend auf Kryptowährungen als mögliches Instrument für grenzüberschreitende Abrechnungen, da westliche Sanktionen traditionelle Zahlungswege einschränken.

Regulierung könnte das Bewusstsein und die Beteiligung erhöhen

Trotz der Einschränkungen sind 22% der Befragten der Ansicht, dass die Regulierung von Kryptowährungen dennoch der richtige Ansatz ist. Rund 20% sagten, sie hätten auf den Übergang zu einem Markt mit klaren Regeln gewartet, und 6% erklärten, sie seien nach der Verabschiedung des Gesetzentwurfs neu interessiert.

Viele Befragte nannten regulatorische Klarheit und Risikoschutz – und nicht bloße Zugänglichkeit – als die wichtigsten Voraussetzungen für den Umgang mit Kryptowährungen. Die Umfrage ergab zudem, dass 38% der russischen Bürger „ehrliche Informationen“ über Kryptowährungen ohne Versprechen schneller Gewinne wünschen, wie das Portal Gazeta.ru in einem Beitrag anmerkte. Fast ebenso viele – 36% – forderten klare und eindeutige Gesetze und Vorschriften, während 16% zuverlässige zugelassene Plattformen mit einfacher Bedienung und Nutzerunterstützung hervorhoben.

Das aktuelle Wissensniveau bleibt niedrig. Ganze 54% der Befragten gaben an, fast nichts darüber zu wissen, wie Kryptowährungen funktionieren. Weitere 23% sagten, ihnen fehle ausreichende Information für ein vollständiges Bild, und 17% erklärten, sie kennten nur die Grundlagen. Nur 6% verfügen über frühere Erfahrungen mit digitalen Vermögenswerten.

Gleichzeitig äußerten 39% der Befragten die Hoffnung, dass die neue Gesetzgebung Finanztransaktionen im Bereich digitaler Vermögenswerte vereinfachen wird. Sollte dies eintreten, wären 15% bereit, Kryptowährungen als vollwertige Alternative zu traditionellen Währungen zu betrachten – auch wenn direkte Zahlungen mit Coins nach dem neuen Gesetz weiterhin verboten bleiben. Die Diskrepanz zwischen öffentlichem Optimismus und rechtlicher Realität unterstreicht die Herausforderung für die Regulierer: einen funktionierenden Markt für digitale Vermögenswerte zu schaffen und gleichzeitig die strengen Kapital- und Zahlungsbeschränkungen aufrechtzuerhalten, die für Russlands Finanzpolitik in Zeiten der Sanktionen zentral bleiben.

Einführung des digitalen Rubels ebenfalls in Sicht

Eine separate, Ende Juli veröffentlichte Umfrage ergab, dass 46% der Russen planen, den digitalen Rubel zu nutzen, sobald er eingeführt wird. Die Bank von Russland bereitet vor, ihre Plattform für die digitale Zentralbankwährung (CBDC) im nächsten Monat auch der Öffentlichkeit zu öffnen, wobei der gestufte Rollout am 1. September beginnt. Der digitale Rubel unterliegt einem anderen regulatorischen Rahmen als die neue Kryptowährungsregelung, doch die gleichzeitige Einführung bedeutet, dass russische Bürger schon bald mit zwei unterschiedlichen Kategorien staatlich anerkannter digitaler Gelder konfrontiert sein werden – einer staatlich ausgegebenen und zentral kontrollierten sowie einer dezentralen, die über lizenzierte private Plattformen zugänglich ist.