Der russische Präsident Wladimir Putin hat das kürzlich verabschiedete Gesetz über „digitale Währung“ unterzeichnet und damit Kryptotransaktionen in Russland legalisiert.

Die lang erwartete Gesetzgebung schafft Russlands ersten umfassenden Regulierungsrahmen für digitale Vermögenswerte und soll im September in Kraft treten.

Putin gibt Russlands Kryptoregulierung grünes Licht

Das Staatsoberhaupt Russlands hat das Gesetz „On Digital Currency and Digital Rights“ unterzeichnet und Moskau damit den Weg für den zentralen Versuch geebnet, Kryptowährungsaktivitäten umfassend zu regulieren.

Das fast 300 Seiten starke Dokument, das im vergangenen Monat beide Parlamentskammern durchlaufen hat, ist nun auf dem offiziellen Portal der russischen Regierung für Rechtsakte verfügbar, wie lokale Medien am Dienstag berichteten.

Der Gesetzesentwurf wurde im April eingebracht, als die Abgeordneten erstmals darüber abstimmten, bevor er am 21. Juli von der Staatsduma und am 24. Juli vom Föderationsrat endgültig verabschiedet wurde.

Obwohl ursprünglich geplant war, das Gesetz früher im Sommer einzuführen, soll es nun am 1. September 2026 in Kraft treten, nachdem sich seine Einführung wegen der notwendigen Feinabstimmung einzelner Bestimmungen verzögert hatte.

Das umfangreiche Paket legalisiert und reguliert zentrale Kryptowährungstransaktionen in Russland, darunter solche im Zusammenhang mit Investitionen und Handel, während andere Formen wie direkte Kryptozahlungen verboten werden.

Es legt Regeln für Anleger und eine Reihe von Marktteilnehmern fest, darunter spezialisierte Plattformen und traditionelle Finanzinstitute, die mit digitalen Vermögenswerten arbeiten dürfen.

Dazu gehören etablierte Börsen und Wechselstuben, die grundlegende bargeldlose Krypto-zu-Fiat-Konvertierungen anbieten, sowie Verwahrer, Clearingstellen, Banken und verschiedene Vermittler.

Gemäß dem Gesetz wird der Handel mit digitalen Coins ausschließlich über von der Zentralbank Russlands (CBR) ordnungsgemäß lizenzierte Plattformen abgewickelt.

Eine neue Kategorie von Dienstleistern, sogenannte digitale Verwahrstellen, sowie bestehende Wertpapierverwahrstellen sollen für die sichere Aufbewahrung und Verbuchung von Krypto-Beständen verantwortlich sein.

Letztere müssen bei der Währungsbehörde registriert sein und je nach Tätigkeit strenge Kapitalanforderungen zwischen 50 Millionen und 250 Millionen Rubel erfüllen, was mehr als $3 million entspricht.

Diese Verwahrplattformen sind außerdem verpflichtet, vollständige Transaktionsaufzeichnungen zu führen und die Überweisungen ihrer Kunden auf verdächtige Geldbewegungen im digitalen Raum zu prüfen.

Finanzvermittler und Vermögensverwaltungsfirmen werden als Zwischenhändler zwischen russischen Anlegern und Kryptowährungsplattformen fungieren, einschließlich solcher mit Sitz im Ausland.

Die meisten Russen erhalten begrenzten Zugang zu Kryptowährungen

Eine der größten Änderungen des Gesetzes betrifft Krypto-Nutzer in Russland. Erstmals werden sie Bitcoin und andere digitale Vermögenswerte rechtmäßig erwerben und besitzen können, allerdings nur unter Auflagen.

Alle Anleger müssen Tests absolvieren, um ihr Wissen über diese Vermögenswerte und die damit verbundenen Risiken festzustellen, während der Zugang für nicht professionelle Teilnehmer eingeschränkt bleibt.

Normale Bürger, oder „nicht qualifizierte Anleger“, dürfen nach Angaben russischer Wirtschafts- und Kryptomedien nur einige der größten Kryptowährungen auf dem Markt kaufen.

Sie dürfen über einen einzelnen Vermittler pro Jahr Krypto im Wert von höchstens 300,000 rubles erwerben, also weniger als $4,000, wie RBC und Bits.media berichteten.

Für die meisten Menschen in Russland wird Kryptowährung vor allem ein Anlageinstrument sein, da ihre Verwendung für Zahlungen strikt verboten bleibt und der Rubel weiterhin das einzige gesetzliche Zahlungsmittel ist.

Eine in dieser Woche veröffentlichte Umfrage ergab, dass nahezu 70% der Russen trotz der bevorstehenden Legalisierung keine wesentlichen Anwendungsfälle für Kryptowährungen sehen.

Innerhalb der Russischen Föderation dürfen digitale Gelder nur über rein verwahrende Wallets bei autorisierten Institutionen empfangen, gespeichert und gesendet werden.

Selbstverwaltete Wallets dürfen von Personen genutzt werden, die an außenwirtschaftlichen Aktivitäten beteiligt sind, wodurch sie international handeln und Fiat-Sanktionen umgehen können. Ihre Nutzung im Ausland wird nicht eingeschränkt sein.

Banken dürfen Kryptotransaktionen blockieren

Russische Banken werden befugt sein, jede kryptobezogene Transaktion zu blockieren, und für Überweisungen zwischen Kryptowallets sowie von diesen Wallets auf Fiat-Konten gilt eine 48-stündige „Cooling-off“-Regel.

Nur Coins mit der höchsten Marktkapitalisierung, ausreichender Liquidität und einer ausreichend langen Preishistorie dürfen sich frei über Börsen bewegen, die auf Russlands reguliertem Kryptomarkt aktiv sind.

Nach einer früheren Erklärung des stellvertretenden CBR-Gouverneurs Vladimir Chistyukhin erfüllen derzeit Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) und Tethers USDT diese Kriterien.

Das Gesetz erwähnt Stablecoins nicht ausdrücklich, ergänzt jedoch das bestehende russische Gesetz „On Digital Financial Assets“ von 2021, das tokenisierte Wertpapiere und im Land ausgegebene Coins abdeckt.

Nach dem 1. Juli 2027 müssen von russischen Einwohnern und Unternehmen durchgeführte Kryptowährungstransaktionen ausschließlich über lizenzierte Vermittler abgewickelt werden.

Zusätzliche Vorschriften werden weiterhin erforderlich sein, und die Bank von Russland hat bereits Entwürfe von Richtlinien veröffentlicht, die konkrete Regeln für Krypto-Exchange, Verwahrung und Margin-Trading festlegen.