Das philippinische Energieministerium (Department of Energy, DoE) ist bereit, die Regeln für die Kohle-Auktion gerichtlich zu verteidigen, sollte die Consunji-Gruppe eine rechtliche Herausforderung anstreben. Dies sagte Energieministerin Sharon S. Garin.

Garin sagte, das DoE habe die Auktion verschoben, um ihre rechtlichen, wirtschaftlichen und energiesicherheitstechnischen Auswirkungen gründlich zu prüfen. "Wir haben das ordentlich untersucht, um alle Anliegen miteinander in Einklang zu bringen", sagte sie vergangene Woche gegenüber Reportern.

Das DoE plant, drei Kohlegebiete zu versteigern, in denen schätzungsweise rund 207 Millionen metrische Tonnen Kohlereserven lagern.

Der Bieterprozess hat wiederholt Verzögerungen erlitten. Das DoE verschob die ursprüngliche Bieterrunde im April, um seine Bedingungen zu überprüfen und zu überarbeiten. Bis August hatte es einen Entwurf einer gemeinsamen Verwaltungsanordnung (Joint Administrative Order, JAO) vorgelegt, der gemeinsam mit dem Umwelt- und Ressourcenministerium (Department of Environment and Natural Resources, DENR) entwickelt wurde und Richtlinien für die Vergabe von Verträgen über natürliche Ressourcen festlegen soll. Wird der JAO finalisiert, würde er die Richtlinien festlegen, nach denen Verträge über die natürlichen Ressourcen des Landes vergeben werden.

Eine der vorgeschlagenen Bestimmungen verlangt von bestehenden Kohle-Betriebskontrahinhabern, ihre Vermögenswerte, Ausrüstung und Anlagen bei Ablauf ihrer Verträge an die Regierung zu übergeben. Für bestehende Betreiber würde die Klausel darüber entscheiden, ob im Laufe der Vertragsdauer aufgebaute Vermögenswerte beim Unternehmen verbleiben oder an den Staat zurückfallen — der Kernpunkt des Streits.

Semirara Mining and Power Corp. (SMPC), die größte Kohlemine des Landes in Antique betreibt und dabei einen Vertrag hat, der im nächsten Jahr ausläuft, hat vorgeworfen, das DoE habe das Unternehmen durch die Vermögensübergabebestimmung faktisch aus dem Prozess ausgeschlossen. Da ihr Vertrag im nächsten Jahr abläuft, würde SMPC in den Geltungsbereich der Bestimmung fallen, sollte der JAO in seiner derzeitigen Form in Kraft treten.

SMPC ist eine Tochtergesellschaft der DMCI Holdings, Inc., der börsennotierten Holding der Consunji-Gruppe, die Geschäftsfelder im Bauwesen, Bergbau, in der Stromerzeugung, Wasserversorgung und Immobilienbranche hat.

DMCI-Holdings-Vorsitzender und Geschäftsführer Isidro A. Consunji hat erklärt, das Unternehmen könne den JAO der Regierung gerichtlich anfechten. "Wenn er uns negativ trifft, werden wir ihn wohl anfechten müssen", sagte er.

SMPC hatte zuvor eine Feststellungsklage gegen das DoE eingereicht, um zu verhindern, dass die Behörde ein Vermögensverzeichnis erstellt, um Informationen für potenzielle Bieter verfügbar zu machen.

Garin sagte, das Ministerium wolle allen potenziellen Bietern "eine faire Chance" geben und gleichzeitig den Nutzen der Kohleressourcen des Landes maximieren. Sie fügte hinzu, die Regierung beabsichtige, den inländischen Verbrauch von lokal geförderter Kohle zu priorisieren, um die Energiesicherheit zu stärken — eine Politik, bei der in den Philippinen geförderte Kohle der inländischen Nutzung statt Exportmärkten zugeführt würde.

"Wegen des Krieges (im Nahen Osten) würde ich lieber darauf drängen, dass alles, was wir innerhalb des philippinischen Hoheitsgebiets produzieren oder fördern, hier verwendet wird. Wir können es uns derzeit nicht leisten, Kohle zu exportieren", fügte sie hinzu.

Die wichtigsten Entwicklungen, die zu beobachten sind, sind, ob die Consunji-Gruppe eine gerichtliche Herausforderung vorantreibt, ob und wann das DoE und das DENR den Entwurf des JAO finalisieren, und wie das DoE mit der verschobenen Auktion fortfährt — neben der anhängigen Feststellungsklage von SMPC und dem Vertragsablauf im nächsten Jahr.

— Sheldeen Joy Talavera, BusinessWorld

Quelle: BusinessWorld