ANTALYA — Die philippinische Delegation zur 31. Vertragsstaatenkonferenz (COP31) des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC), angeführt vom Department of Environment and Natural Resources (DENR), hat zugängliche Klimafinanzierung und technische Unterstützung an die Spitze ihrer Agenda für die Verhandlungen in Antalya, Türkei, gesetzt. Der Gipfel bringt jedes Jahr fast 200 Regierungen zusammen, um unter dem UNFCCC über kollektive Klimaschutzmaßnahmen zu verhandeln, und ist damit das wichtigste Forum, in dem Länder die Unterstützung fordern, die ihre Klimapläne benötigen.

Umweltminister Juan Miguel T. Cuna erklärte, die Delegation werde Partnerschaften anstreben, die sich mit den menschlichen und wirtschaftlichen Auswirkungen klimabedingter Probleme wie extremer Hitze, Überschwemmungen und steigender Meeresspiegel befassen.

"Beim Eintritt in die COP31 arbeitet die Philippinen daran, konstruktive internationale Partnerschaften aufzubauen, die ehrgeizige Klimazusagen mit verlässlicher, zugänglicher finanzieller und technischer Unterstützung untermauern, damit lokale Gemeinschaften den dringend benötigten Schutz erhalten", sagte er.

Laut dem Nationalen Anpassungsplan (NAP) des Landes, der vom UNFCCC unterstützten Roadmap zur Anpassung an Klimarisiken, könnten rund 11 Millionen Filipinos bis 2030 Hitzeindexwerten von über 42 °C ausgesetzt sein, während Hitzestress jährlich schätzungsweise 466 Mrd. PHP an Produktionsverlusten verursacht. Etwa sechs Millionen Filipinos sind jedes Jahr Taifunen ausgesetzt, die jährlich schätzungsweise 83 Mrd. PHP an Schäden an Privatbesitz und öffentlicher Infrastruktur anrichten.

Extremregen und Flussüberschwemmungen bedrohen etwa 4,8 Millionen Menschen mit geschätzten jährlichen Schäden von 287 Mrd. PHP, wobei 18 % der Betroffenen aus einkommensschwachen Haushalten stammen. Bis 2030 könnten zudem bis zu 154.000 Filipinos durch den steigenden Meeresspiegel vertrieben werden.

Das DENR erklärte, es werde sich auf der Konferenz dafür einsetzen, Ehrgeiz mit Umsetzungsinstrumenten in Einklang zu bringen – der UNFCCC-Begriff für die Finanzierung, Technologie und Kapazitätsentwicklung, die es Ländern ermöglichen, ihre Zusagen zu erfüllen – ein Ansatz, der die philippinische Zusage zur Senkung der Treibhausgasemissionen um 75 % um vier bis fünf Jahre verlängern würde. Die ursprüngliche Frist war 2035.

Die Delegation fordert zudem Zuschussfinanzierungen zur Umsetzung des NAP und der Adaptation Investment Platform, unter Verweis auf die Notwendigkeit, die Schuldenlast Entwicklungsländer zu minimieren. Das Mischverhältnis von Zuschüssen und Krediten in der Klimafinanzierung war in vergangenen Verhandlungsrunden wiederholt ein Streitpunkt. Sie wird sich für Souveränität in Kohlenstoffmärkten und nicht-marktliche Partnerschaften einsetzen – kooperative Mechanismen nach Artikel 6 des Pariser Abkommens –, damit Emissionsminderungen auf nationale Ziele angerechnet werden können.

Sie wird außerdem direkte Finanzmittel für Verluste und Schäden durch "Direct-Access"-Auszahlungsmodalitäten fördern, die beim Fund for Responding to Loss and Damage beantragt werden – ein Fonds, der auf der COP27 in Ägypten vereinbart und auf der COP28 in Dubai operationalisiert wurde –, um betroffene Gemeinschaften mit minimalen verwaltungstechnischen Verzögerungen zu erreichen.

Die Philippinen werden zudem klimabezogene Initiativen vorstellen, darunter den Philippine Just Transition Framework für den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft unter Schutz von Arbeitnehmern und Gemeinschaften, das Nationale Kohlenstoffregister, die Meereschutzinitiative 'Shared Seas' sowie REDD+-Strategien zur Walderhaltung.

"Von der Einführung des Nationalen Kohlenstoffregisters bis zum Ausbau lokaler Anpassungsplattformen zeigen die Philippinen, dass wir bereit sind, eine führende Rolle zu übernehmen – und wir laden die internationale Gemeinschaft ein, mit uns eine widerstandsfähige Zukunft für alle zu sichern", sagte Herr Cuna.

— Maria Mikaela H. Tormon