Der philippinische Senat wird sich für eine durchgehende Liveübertragung und offizielle Protokolle einsetzen, während der Zweikammer-Konferenz committee (bicam), das Gremium, das die Versionen von Abgeordnetenhaus und Senat des Haushalts abstimmt, den Entwurf des nationalen Haushalts 2027 berät, wie Senator Panfilo "Ping" M. Lacson erklärte. Die Maßnahmen sollen die Transparenz stärken und die Parlamentarier identifizieren, die hinter Haushaltsänderungen und Umbuchungen stehen, und damit eine Lücke an der Stelle des Verfahrens schließen, an der die persönliche Verantwortung für Änderungen historisch am schwersten nachzuverfolgen war.

In einem Interview mit dem Radiosender DZMM am Sonntag sagte Lacson, Protokolle würden der Öffentlichkeit ermöglichen nachzuverfolgen, wer Änderungen am Haushaltsgesetz initiiert hat, und verwies darauf, dass die Sitzungen des bicam historisch ohne schriftliche Aufzeichnungen blieben. Der abgestimmte Text des bicam wird die Fassung, die beide Kammern zur Ratifizierung verabschieden, sodass die Aufzeichnungen seiner Sitzungen weitgehend bestimmen, wie nachvollziehbar einzelne Änderungen bleiben.

"Der bicam, er sollte detailliert mit Protokollen geführt werden, und das Transkript muss aufgezeichnet werden. Dies ist die einzige Zweikammer-Konferenz für alle Gesetzesvorlagen, die kein Transkript hat. Es ist unmöglich zu verstehen, wer die Änderung eingeführt hat. Es sollte längst eines geben", sagte er auf Filipino.

Der Senat plant zudem, auf die Transparenzmaßnahmen aufzubauen, die während der Beratungen zum Haushalt 2026 eingeführt wurden, darunter die Identifizierung der Senatoren, die Änderungen vorgeschlagen haben, und die Veröffentlichung der Sitzungen auf der Website der Kammer.

Für die diesjährigen Haushaltsberatungen beabsichtige die Kammer, Haushalts- und Interessenverbände, darunter die People's Budget Coalition, zur Beobachtung der bicam-Verhandlungen einzuladen, sagte Lacson. Er rief die Gruppen auf, über das bloße Monitoring hinauszugehen und Parlamentarier, die für fragwürdige Haushaltsänderungen verantwortlich sind, öffentlich zu benennen.

Lacson warnte zudem vor wiederholten Projektinsertionen in verschiedenen Phasen des Haushaltsverfahrens und bezeichnete diese Praxis als "double kill".

Er fügte hinzu, dass die Senatoren verlangen würden, dass Infrastrukturprojekte die Vorgaben des Department of Public Works and Highways einhalten, einschließlich der Vorlage von Arbeitsprogrammen, Machbarkeitsstudien und Geotagging-Informationen, die jedes Projekt an konkrete Orte binden. Er betonte, dass die Unified Account Code Structure, das standardisierte Kodierungssystem der Regierung für den nationalen Haushalt, während des gesamten Haushaltsverfahrens beehalten werden muss, damit Projekte während der Umsetzung nachverfolgt werden können. — Pexcel John Bacon

Quelle: BusinessWorld