Die pakistanische Aufsichtsbehörde für virtuelle Vermögenswerte hat ihr Lizenzierungsportal eröffnet. Unternehmen, die am oder vor dem 5. März tätig waren, müssen bis zum 5. September einen Antrag auf eine No Objection Certificate (Unbedenklichkeitsbescheinigung) stellen oder ihren Betrieb einstellen.

Der Virtual Assets Act 2026 legt 11 Lizenzkategorien fest, die Börsen, Verwahrung, Kreditvergabe, Derivate, die Ausgabe von Stablecoins und Mining abdecken.

Bewerber müssen ein Unternehmen in Pakistan registrieren und die Prüfung durch die Financial Monitoring Unit abschließen, bevor sie einen Lizenzantrag einreichen.

Krypto-Firmen, die Kunden in Pakistan bedienen, haben nach einer Frist der Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) weniger als zwei Wochen, um das neue Lizenzierungsverfahren des Landes zu beginnen oder ihren Betrieb einzustellen.

Unternehmen, die bereits am oder vor dem 5. März dieses Jahres – dem Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes – Dienste im Zusammenhang mit virtuellen Vermögenswerten erbracht haben, gelten als „transitional persons“ (Übergangspersonen) und müssen bis zum 5. September einen Antrag auf eine No Objection Certificate einreichen. „Der Betrieb ohne einen nach diesem Datum eingereichten Antrag stellt eine Straftat dar“, erklärte PVARA unter Berufung auf Abschnitt 70 des Virtual Assets Act 2026. Das Portal steht auch für vollständige Lizenzen und für eine regulatorische Sandbox offen, was der Behörde ermöglicht, neue Produkte parallel zur breiteren Einführung zu testen.

Vorsitzender Bilal bin Saqib kündigte die Vorschriften am Samstag in einer im Fernsehen übertragenen Ansprache an und sagte Reportern, der Rahmen solle Anleger vor Betrug schützen und den Markt unter die Herrschaft des Rechts stellen. Er erklärte, das Regime werde mehr tun, als nur Börsen zu beaufsichtigen, und argumentierte, dass Stablecoins und Tokenisierung Exportfinanzierung, Geldüberweisungen und die Kreditvergabe an kleinere Unternehmen unterstützen könnten.

Die angebotenen Kategorien umfassen Börsen, Verwahrung, Broker-Dealer-Tätigkeiten, Beratungsdienste, Kreditvergabe und -aufnahme, Derivate, diskretionäres Vermögensmanagement, Übertragung und Abwicklung, Mining-Infrastruktur sowie die Ausgabe von Token, die an Vermögenswerte oder an eine einzelne Fiat-Währung gekoppelt sind. Ein Unternehmen kann mehr als eine Kategorie beantragen.

Was auf Lizenznehmer zukommt

Bewerber müssen ein nach dem Companies Act 2017 in Pakistan registriertes Unternehmen sein, die je Kategorie festgelegten Mindestanforderungen an das eingezahlte Kapital erfüllen, Direktoren und Schlüsselpersonal einem Fit-and-proper-Test unterziehen und Systeme zur Geldwäscheprävention betreiben, die Kundenprüfungen, Transaktionsüberwachung und die Meldung verdächtiger Aktivitäten umfassen. Zudem sind Vorkehrungen zur Cybersicherheit und ein Plan zur Geschäftskontinuität erforderlich.

Lizenzierte Unternehmen müssen Kundenbestände getrennt von ihren eigenen Vermögenswerten halten und dürfen sie ohne schriftliche Zustimmung weder verleihen noch als Sicherheit einsetzen. PVARA erklärte, diese Verpflichtungen seien nun gesetzliche Anforderungen statt bloßer Zusicherungen.

Im Gegenzug erhalten Lizenznehmer Zugang zum formellen Bankensystem, das in einem Land, das erst kürzlich ein achtjähriges Verbot für Banken aufhob, die Krypto-Unternehmen bedienen, das Haupthindernis für den Sektor darstellte.

Nach Ausstellung der No Objection Certificate muss sich ein Unternehmen bei Pakistans Financial Monitoring Unit registrieren, eine lokale Tochtergesellschaft gründen und erst anschließend den Lizenzantrag einreichen. Das bedeutet, dass Offshore-Börsen mit pakistanischen Nutzern ein Unternehmen im Land benötigen, um ihren Betrieb fortzusetzen. Binance und HTX gehören zu den Unternehmen, die bereits Zertifikate besitzen.

PVARA wurde im Juli 2025 per Präsidentlicher Verordnung geschaffen, einer nur 120 Tage gültigen Notfallmaßnahme, und durch das Gesetz dieses Jahres dauerhaft verankert. Die Behörde reguliert einen Markt, der im globalen Krypto-Adoptionsindex von Chainalysis 2025 den dritten Platz belegte, und in dem Islamabad Pläne für eine strategische Bitcoin-Reserve angekündigt hat und im Juli eine Einheit innerhalb seiner Federal Investigation Agency einrichtete, um der kriminellen Nutzung digitaler Vermögenswerte nachzugehen.