Nigerianische Regulierungsbehörden erkennen Krypto nun offiziell als wirtschaftliches Instrument an, doch der Preis dieser Legitimität könnte für das lokale Innovationsökosystem des Landes hoch sein. Die Securities and Exchange Commission (SEC) hat ihre Proposed Rules on Digital and Virtual Asset Operations, Custody and Markets veröffentlicht und damit eine Kapitalgrenze in Milliarden-Naira für Marktteilnehmer eingeführt.

Die Ausgangslage ist beträchtlich: Nigeria rangiert in Chainalysis’ Global Crypto Adoption Index immer wieder unter den führenden Märkten weltweit für die breite Krypto-Adoption, und jahrelange Naira-Abwertung sowie hohe Inflation haben viele Nigerianer in digitale Vermögenswerte für Ersparnisse, Überweisungen und grenzüberschreitende Zahlungen gedrängt.

In einem exklusiven Gespräch mit Technext sagte Mela Claude Ake, Präsident der Stakeholders in Blockchain Technology Association of Nigeria (SiBAN), die zunehmend aggressiven finanziellen Anforderungen des Staates könnten für einheimische Krypto-Start-ups fatal sein.

„Die vorgeschlagenen SEC-Regeln sprechen von Registrierungsgebühren in Höhe von Hunderten von Millionen, Mindestkapitalanforderungen in Milliardenhöhe und der Abführung eines bestimmten Prozentsatzes des Umsatzes“, sagte Ake.

Nach dem vorgeschlagenen Rahmenwerk muss jede Einheit, die sich als Digital Asset Exchange (DAX) oder Digital Asset Custodian (DAC) registrieren lassen will, ein eingezahltes Mindestkapital von N2 Milliarden vorhalten — etwa US$1.2 Millionen zu jüngsten Wechselkursen. Unternehmen, die Digital Asset Offering Platforms (DAOP) oder Real-World Asset Tokenisation Platforms (RATOP) betreiben wollen, müssen eine Kapitaluntergrenze von N500 Millionen erfüllen, während für reguläre Virtual Asset Service Providers (VASPs) eine Mindestkapitalanforderung von N200 Millionen gilt.

Ake sagte, die SEC-Regeln würden für Start-ups noch schwieriger, wenn sie mit den Leitlinien der Nigeria Revenue Service zur Besteuerung virtueller Vermögenswerte kombiniert werden, die für jede einzelne Krypto-Transaktion eine Stempelsteuer von 1.5% vorsehen. Die NRS ist die Steuerbehörde, die unter Nigerias Steuerreformgesetzen von 2025 eingerichtet wurde und die frühere Federal Inland Revenue Service ersetzt hat.

„Wenn man das mit den Leitlinien der NRS zur Besteuerung virtueller Vermögenswerte kombiniert, die für jede einzelne Krypto-Transaktion eine Stempelsteuer von 1.5% vorschreiben, kann man bereits erkennen, dass die Regierung das Risiko eingeht, eine Kuh zu melken, die noch nicht vollständig ausgewachsen ist, und das ist gefährlich“, sagte er.

Er führte die landwirtschaftliche Metapher weiter aus, um aus seiner Sicht die Kluft zwischen den Erwartungen der Regierung und der Realität der Start-ups zu verdeutlichen.

„Also versucht die Regierung, eine Ernte zu essen, die noch nicht genug für eine Ernte eingebracht hat“, sagte Ake.

Die finanziellen Anforderungen gehen weit über das Anfangskapital hinaus.

Die SEC sieht für große Plattformen eine Registrierungsgebühr von N30 Millionen vor. Unternehmen müssen zudem das Accelerated Regulatory Incubation Programme (ARIP) durchlaufen, das eine Aufsichtsgebühr auslöst, die auf Basis des angepassten Umsatzes berechnet wird: 0.015% für Börsen und 0.0075% für andere Plattformen. Nach der vollständigen Registrierung steigen diese Aufsichtsgebühren auf 0.025% des Umsatzes pro Quartal für den DAX und 0.015% für andere Plattformen.

Für ein aufstrebendes Ökosystem, das historisch von jungen, eigenfinanzierten Entwicklern getragen wurde, sind diese Zahlen lähmend.

„Die Herausforderung besteht darin, dass die überwiegende Mehrheit der Innovatoren in diesem Teilsektor nicht aus großem Kapital kommt“, erklärte Ake. „Daher sind Mindestkapitalanforderungen in Milliardenhöhe und Registrierungsgebühren in der Größenordnung von Hunderten von Millionen für Innovationen im Sektor weiterhin sehr problematisch.“

Die Haltung der Regierung markiert einen bemerkenswerten Wandel von offener Feindseligkeit hin zu aggressiver Monetarisierung. Noch vor wenigen Jahren verhängte die Central Bank of Nigeria im Jahr 2021 ein umfassendes Verbot, das Krypto-Betreiber vom formellen Bankensektor abschnitt.

Die Erzählung begann sich erst mit der Einführung der National Blockchain Policy im Jahr 2023 zu ändern, die Blockchain offiziell als kritische digitale Infrastruktur anerkannte.

Der regulatorische Druck verstärkte sich Mitte 2024, als die Securities and Exchange Commission (SEC) den Rahmen des Accelerated Regulatory Incubation Programme (ARIP) einführte, um Plattformen aggressiv in ein Compliance-System einzubinden, und anschließend Firmen wie Quidax und Busha eine grundsätzliche Genehmigung erteilte.

Um digitale Vermögenswerte stärker in einen formellen Regulierungsrahmen zu überführen, erhöhte die SEC im Januar 2026 die Mindestkapitalanforderung für Digital-Asset-Börsen von N500 Millionen auf N2 Milliarden und gab den betroffenen Unternehmen bis zum 30. Juni 2027 Zeit zur Umsetzung.

Die Aufsicht über das Ökosystem wurde im Juli 2026 weiter gestärkt, als Präsident Bola Tinubu die Virtual Assets Coordination Executive Order unterzeichnete und einen von der CBN geleiteten Virtual Asset Council einrichtete, um die Aufsicht über die Behörden hinweg zu koordinieren.

Diese umfassende Formalisierung kulminierte im August 2026, als die Nigeria Revenue Service ihre Guidelines on the Taxation of Virtual Assets veröffentlichte und darlegte, wie Krypto-Transaktionen, Stablecoins, NFTs, Staking-Belohnungen, DeFi-Einkünfte und andere Aktivitäten mit virtuellen Vermögenswerten steuerlich behandelt werden.

Trotz der belastenden finanziellen Hürden räumte Ake den Wert dieses regulatorischen Kurswechsels ein. Die bloße Existenz des SEC-Dokuments beseitigt die lähmende rechtliche Grauzone, die den Sektor zuvor belastet hatte. „Wir sind definitiv dankbar dafür, dass die Regierung, die politischen Entscheidungsträger in der Regierung und die Legislative Blockchain und virtuelle Vermögenswerte annehmen.“

Doch dieses positive Signal wird durch die Annahme stark abgeschwächt, dass der lokale Web3-Bereich bereits reich an steuerpflichtigem Vermögen sei.

Die SEC-Regeln enthalten neben den finanziellen auch strenge operative Kontrollen. Privatanleger sind auf maximal N1 Million pro Emittent digitaler Vermögenswerte beschränkt, mit einer strikten Gesamtobergrenze von N10 Millionen über alle Angebote digitaler Vermögenswerte innerhalb von 12 Monaten.

Darüber hinaus schreibt der Rahmen strenge Sicherheitenanforderungen für Stablecoins vor. Naira-besicherte Stablecoins müssen 100% ihrer ausstehenden Verbindlichkeiten in bar oder in Instrumenten der Zentralbank halten. Krypto-besicherte Stablecoins unterliegen strengen Überbesicherungsanforderungen zwischen 150% und 200%.

„Die Regierung könnte den Eindruck haben, dass in diesem Sektor sehr viel Geld zu verdienen ist, und aus diesem Grund könnten manche diese Regeln so interpretieren, dass die Regierung ihren eigenen Anteil an dem wahrgenommenen Überfluss einziehen will“, argumentierte Ake.

Der aktuelle Kurs lässt nigerianischen Blockchain-Gründern eine düstere Wahl: sofort massives Venture-Kapital finden, illegal operieren oder das Land verlassen.

Auch wenn der Teilsektor beziehungsweise der Sektor virtueller Vermögenswerte großes Potenzial hat, und das steht nicht zur Debatte, bleibt die Wahrheit, dass es sich noch um einen jungen Sektor handelt. Ake mahnt, dass die Regierung diesen Samen pflegen sollte, bevor sie ihn verzehrt: „Er wächst noch. Er braucht noch viel Unterstützung, und jetzt ist die Zeit, ihn zu säen und in ihn zu investieren. Die Regierung muss in ihrer Politikgestaltung rund um die Branche sanfter, väterlicher und schützender sein, statt zu versuchen, etwas abzuschöpfen“, sagte er abschließend.