Die Nigeria Revenue Service (NRS) gab am Montag, den 3. August 2026, bekannt, dass sie ihre Richtlinien zur Besteuerung virtueller Vermögenswerte ausgestellt hat und damit jahrelange Unsicherheit über die steuerliche Behandlung von Kryptowährungstransaktionen im Land beendet.

Die als öffentliche Bekanntmachung von der NRS-Geschäftsführung unterzeichneten Richtlinien legen Registrierungs-, Melde- und Aufbewahrungspflichten für Steuerzahler, Virtual Asset Service Providers (VASPs), Peer-to-Peer-Marktplatzbetreiber (P2P), Steuerberater und – in den Worten der Behörde selbst – „alle Personen, die in virtuelle Vermögenswertaktivitäten eingebunden sind" fest. Das Dokument behandelt Bewertungsgrundsätze und die steuerliche Behandlung von Transaktionen mit virtuellen Vermögenswerten und wurde entwickelt, um mit dem Nigeria Tax Act, 2025 und dem Nigeria Tax Administration Act, 2025 in Einklang zu stehen – zwei Gesetzen, die in diesem Jahr die Steuerarchitektur Nigerias neu strukturiert haben.

Die NRS machte die Richtlinien in einer öffentlichen Erklärung auf X bekannt.

Hintergrund: Von Bankrestriktionen zum regulatorischen Rahmen

Nigerias Verhältnis zu Kryptowährungen hat sich in den vergangenen zwei Jahren deutlich gewandelt. Die Zentralbank von Nigeria (CBN) hatte zuvor Restriktionen verhängt, die es Banken untersagten, Dienstleistungen für Kryptobörsen zu erbringen. Diese Einschränkungen wichen jedoch einer pragmatischeren Haltung, nachdem deutlich wurde, dass Nigerier das Verbot schlicht durch Peer-to-Peer-Handel umgingen – ein Bereich, in dem Nigeria mehreren Kennzahlen zufolge weltweit führend ist. Nigeria gehört durchgehend zu den am höchsten eingestuften Ländern weltweit bei der blockchainbasierten Kryptoadoption, angetrieben unter anderem durch die Abwertung des Naira und einer großen unterversorgten Bevölkerung, die auf digitale Vermögenswerte als Wertspeicher und Überweisungsinstrument zurückgreift.

Diese regulatorische Wende wurde 2025 mit dem Erlass des Nigeria Tax Act und des Nigeria Tax Administration Act formalisiert, die beide virtuelle Vermögenswerte erstmals in das reguläre Steuersystem einbezogen.

Steuersätze und Unternehmensverpflichtungen

Nach dem bisherigen Finance Act von 2022 unterlagen Kryptogewinne einer pauschalen Kapitalertragsteuer von 10 %. Nach dem neuen Rahmen können zu versteuernde Gewinne aus Kryptotransaktionen nun Steuersätze von bis zu 25 % erreichen – eine deutliche Anhebung, die Nigeria an die obere Grenze der Kapitalertragsteuersätze für digitale Vermögenswerte in großen Rechtsräumen heranführt. Zusätzlich unterliegen VASPs der regulären Körperschaftsteuer von 30 % auf ihre Handels- und Transaktionseinkünfte.

Umfassendere regulatorische Architektur

Die Steuerichtlinien sind Teil einer weiterreichenden Regulierungsoffensive. Präsident Bola Ahmed Tinubu unterzeichnete kürzlich das Presidential Executive Order on Virtual Assets Coordination, 2026, das einen Virtual Asset Council einrichtete. Dieser Rat hat die Aufgabe, die regulatorischen Zuständigkeiten von CBN, Securities and Exchange Commission (SEC), Nigeria Revenue Service, Nigerian Financial Intelligence Unit (NFIU) und Office of the National Security Adviser (ONSA) zu harmonisieren.

Eigenständig betreibt die SEC ihr Accelerated Regulatory Incubation Programme, unter dem die Kommission 2026 neun VASPs eine prinzipielle Genehmigung erteilt hat. Diese Initiative fällt unter den Investments and Securities Act, 2025, der ein Lizenzregime für Börsen und Verwahrer mit gestaffelten Kapitalanforderungen zwischen ₦300 Millionen und ₦2 Milliarden einführte.

Schließung der Steuerlücke

Bisher behandelte Nigerias Krypto-Regulierungsrahmen zwar Registrierung und Lizenzierung, legte jedoch keine Steuerpflichten für abgewickelte Transaktionen fest. Die NRS-Richtlinien sollen diese Lücke schließen und erscheinen in einer Zeit, in der die Bundesregierung aktiv daran arbeitet, ihre Einnahmebasis über den Ölsektor hinaus zu verbreitern, wobei digitale Transaktionen zunehmend als bedeutende Steuerquelle betrachtet werden. Nigerias Steuereinnahmen im Verhältnis zum BIP gehörten traditionell zu den niedrigsten im südlich der Sahara gelegenen Afrika, weshalb die Formalisierung der Kryptobesteuerung Teil einer umfassenderen fiskalischen Reformagenda der Regierung Tinubu ist.

Für VASPs, die bereits SEC-Lizenzanforderungen und CBN-Sandbox-Regeln navigieren, fügt der neue Steuerrahmen eine weitere Compliance-Ebene hinzu. Ein kürzlich erschienener Rechtsbericht stellte fest, dass die breitere regulatorische Landschaft weiterhin der Koordinierung über mehrere unveröffentlichte Instrumente bedarf, was Fragen aufwirft, wie effektiv die verschiedenen Behörden ihre Aufsicht abstimmen werden – ein Thema, das Akteure in der Praxis in den kommenden Monaten voraussichtlich auf die Probe stellen werden.