Lummis: Clarity Act würde Binance als „covered person“ einstufen
Wichtige Erkenntnisse
- •Senatorin Cynthia Lummis erklärte, dass Binance nach dem Clarity Act aufgrund seiner Rolle als Anbieter digitaler Asset-Dienstleistungen in die Kategorie „covered person“ fallen würde.
- •Das Gesetz soll einen bundesstaatlichen Rahmen für digitale Assets schaffen, indem die Aufsichtsbefugnisse zwischen SEC und CFTC aufgeteilt werden.
- •Obwohl der Entwurf das Repräsentantenhaus passierte, steckt er im Senat fest, nachdem die Cloture-Schwelle von 60 Stimmen im September knapp verfehlt wurde, was die Verabschiedung unsicher macht.
- •Binance erklärte sich im November 2023 bereit, 4,3 Milliarden US-Dollar zur Beilegung regulatorischer Verfahren in den USA zu zahlen, während Gründer Changpeng Zhao sich der Verletzung von Vorschriften zur Geldwäschebekämpfung schuldig bekannte und als Chief Executive zurücktrat.
- •Die Marktbepreisung deutet darauf hin, dass die Einbringung des Clarity Act die Stimme von Senator Mike Lee beeinflussen könnte, wobei ein moderater Anstieg der Unterstützung zu beobachten war.
Senatorin Cynthia Lummis hat erklärt, dass der Clarity Act Binance als „covered person“ einstufen würde, und verwies dabei auf die Rolle der Börse als Anbieter digitaler Asset-Dienstleistungen. Die Aussage unterstreicht die potenziellen Auswirkungen des Gesetzes auf große Krypto-Intermediäre wie Binance, eine der weltweit größten Digital-Asset-Börsen gemessen am Handelsvolumen.
Der Clarity Act zielt darauf ab, einen bundesstaatlichen Regulierungsrahmen für digitale Assets zu schaffen und die Aufsichtsbefugnisse zwischen der Securities and Exchange Commission und der Commodity Futures Trading Commission abzugrenzen. Diese Zuständigkeitsfrage ist seit Langem eine Quelle der Unsicherheit für Digital-Asset-Firmen, die ohne klar definierte Grenzen zwischen der Aufsicht über Wertpapiere und Rohstoffe agiert haben. Der Gesetzentwurf wurde vom Repräsentantenhaus verabschiedet, steckt jedoch seither im Senat fest, nachdem eine Cloture-Abstimmung im September knapp scheiterte – für die meisten Gesetzvorstellungen ist dafür die Unterstützung von mindestens 60 Senatoren erforderlich. Eine endgültige Verabschiedung bleibt unsicher, da der Senat die prozeduralen Hürden nach der gescheiterten Abstimmung noch nicht überwunden hat.
Nach dem von Lummis beschriebenen Rahmen würde das Gesetz neue regulatorische Klassifizierungen für große Digital-Asset-Firmen wie Binance vorsehen, was darauf hindeutet, dass erhebliche Änderungen für die größten Akteure der Branche drohen, falls die Gesetzgebung voranschreitet. Binance hatte sich bereits im November 2023 bereit erklärt, 4,3 Milliarden US-Dollar zur Beilegung regulatorischer Verfahren in den USA zu zahlen – eine Einigung, die zu den größten zwischen einem Krypto-Unternehmen und US-Behörden zählte. Gründer Changpeng Zhao bekannte sich damals der Verletzung von Vorschriften zur Geldwäschebekämpfung schuldig und trat als Chief Executive der Börse zurück.
Lummis, eine Republikanerin aus Wyoming, gehört zu den bekanntesten Befürwortern von Digital-Asset-Gesetzgebungen im Senat. Zuvor verfasste sie gemeinsam mit Senatorin Kirsten Gillibrand im Jahr 2022 den Responsible Financial Innovation Act, einen frühen Versuch eines umfassenden Krypto-Regulierungsrahmens.
Der Bericht wies darauf hin, dass die Marktbepreisung darauf hindeutet, dass die Einbringung des Clarity Act die Stimme von Senator Mike Lee beeinflussen könnte, wobei ein moderater Anstieg der Unterstützung zu beobachten war.
Die Aufmerksamkeit richtet sich nun auf weitere Entwicklungen im Senat. Es wird erwartet, dass Marktteilnehmer Äußerungen wichtiger Senatoren, darunter Mike Lee, genau verfolgen, um Anzeichen einer verschiebenden Unterstützung für den Gesetzentwurf zu erkennen. Weitere Kommentare einflussreicher Gesetzgeber wie Lummis könnten zusätzliche Einblicke in den legislativen Ausblick geben, während jeder erneute Versuch, den Clarity Act zur Abstimmung zu bringen, die Aussichten des Gesetzes erheblich beeinflussen könnte.
