Die kenianische Steuerbehörde bereitet die Integration von Blockchain-Technologie in die Zollverwaltung im Rahmen einer umfassenderen Modernisierungsstrategie vor, die darauf ausgerichtet ist, Papierkram zu reduzieren, die Transparenz zu erhöhen und die Frachtabfertigung im Hafen von Mombasa und an Grenzübergängen im gesamten Land zu beschleunigen.

Die Initiative zählt zu den ambitioniertesten Bemühungen der kenianischen Regierung, Distributed-Ledger-Technologie in öffentlichen Diensten einzusetzen. Sie steht im Einklang mit Kenias Nationaler Blockchain-Strategie, die 2023 veröffentlicht wurde und das Lieferkettenmanagement sowie die Erbringung öffentlicher Dienste als vorrangige Anwendungsfälle für die Einführung von Distributed-Ledger-Technologie ausweist. Die Behörden gehen davon aus, dass das vorgeschlagene System die Überwachung der Lieferketten stärken, den Informationsaustausch optimieren und anhaltende Ineffizienzen bei der Frachtbearbeitung und den Zollverfahren beheben wird.

Die geplante Trade Logistics Information Pipeline (TLIP) würde auf Blockchain-Technologie zurückgreifen, um eine Echtzeit-Frachtverfolgung zu ermöglichen und eine einheitliche digitale Informationsplattform zu schaffen, die Importeure, Zollbehörden, Hafenbetreiber und Logistikunternehmen verbindet. Das TLIP-Konzept wurde mit Unterstützung der Global Alliance for Trade Facilitation entwickelt, einer öffentlich-privaten Partnerschaft, die von Organisationen einschließlich des World Economic Forum unterstützt wird – was das wachsende internationale Interesse an blockchainbasierter Handelsdokumentation widerspiegelt.

Von der Plattform wird erwartet, dass sie die Abhängigkeit von physischer Dokumentation verringert und gleichzeitig permanente digitale Aufzeichnungen frachtbezogener Transaktionen erstellt. Da Blockchain-Einträge grundsätzlich resistent gegen unbemerkte Änderungen sind, könnte die Technologie dazu beitragen, unbefugte Datenänderungen, Dokumentationsduplikate und Unregelmäßigkeiten im Zollprozess einzudämmen.

Zollmodernisierung treibt Rekordeinnahmen voran

Die Initiative folgt auf anhaltende Investitionen in Zolltechnologie durch die Kenya Revenue Authority (KRA). Die Behörde meldete für das Geschäftsjahr 2025–2026 Rekordzolleinnahmen von 988,8 Milliarden KSh und führte einen Teil des Anstiegs auf technologiegetriebene Reformen zurück, die die betriebliche Effizienz verbesserten und die Compliance unter Importeuren und Exporteuren stärkten.

KRA-Kommissarin für Zoll und Grenzkontrolle Lilian Nyawanda erklärte, dass die Rekordleistung die Wirksamkeit des Modernisierungsprogramms der Behörde verdeutliche. Sie gab an, dass die Behörde weiterhin darauf konzentriert sei, die Erleichterung des Handels zu verbessern und gleichzeitig ihre Einnahmeziele aufrechtzuerhalten.

Im Gegensatz zu herkömmlichen zentralisierten Datenbanken verteilen Blockchain-Systeme Datensätze über miteinander verbundene digitale Netzwerke. Transaktionen werden an ein gemeinsames Hauptbuch angehängt, sodass autorisierte Teilnehmer Daten einsehen können, während eine überprüfbare Historie aller Änderungen und Aktivitäten erhalten bleibt.

Unter dem vorgeschlagenen Rahmen könnten Zollbeamte, Reedereien, Spediteure, Transportdienstleister und Importeure Sendungen in Echtzeit verfolgen. Das System könnte Verzögerungen reduzieren, die durch wiederholte Inspektionen und fragmentierte Verifizierungsverfahren verursacht werden.

Die KRA erwartet, dass die blockchainbasierte Plattform eine durchgängige Aufzeichnung der Frachtbewegungen erstellt und die Verantwortlichkeit von den Ursprunghäfen bis zu den endgültigen Lieferzielen verbessert.

Die Behörde hat bereits mehrere digitale Zollinitiativen eingeführt, darunter die mobile e-Customs-Anwendung, modernisierte Frachtmanagement-Plattformen und Körperkameras für Zollpersonal.

Hafenintegration zielt auf die Reduzierung von Verzögerungen und Kosten ab

Die Blockchain-Initiative kommt zu einem Zeitpunkt, da Unternehmen weiterhin Bedenken wegen langwieriger Frachtabfertigungsverfahren und hoher Logistikkosten im Hafen von Mombasa, dem verkehrsreichsten Seehafen Ostafrikas, äußern. Der Hafen bedient nicht nur Kenia, sondern auch Binnennachbarn wie Uganda, Ruanda, Südsudan, Burundi und den östlichen Teil der Demokratischen Republik Kongo, was seine Effizienz zu einem Dreh- und Angelpunkt für den regionalen Handel macht. Verzögerungen können Lagerkosten in die Höhe treiben, Transportkosten erhöhen und regionale Lieferketten beeinträchtigen.

Die Modernisierungsbemühungen gewinnen zusätzliche Bedeutung, während die African Continental Free Trade Area (AfCFTA), die 54 afrikanische Nationen zur größten Freihandelszone der Welt nach Mitgliederzahl verbindet, schrittweise umgesetzt wird. Eine effiziente Zollinfrastruktur wird weithin als Voraussetzung dafür angesehen, dass Mitgliedsstaaten das handelsschaffende Potenzial des Abkommens realisieren können.

Die KRA und die Kenya Ports Authority (KPA) haben kürzlich vereinbart, ihre jeweiligen digitalen Systeme zu integrieren, um duplizierte Verfahren zu eliminieren und die Frachtbearbeitung zu verbessern. KRA-Generalkommissar Adan Mohamed und KPA-Geschäftsführer Captain William Ruto gaben an, dass eine engere institutionelle Koordination die Effizienz steigern und die Bearbeitungszeiten für Sendungen verkürzen könnte.

Die breitere digitale Integrationsstrategie könnte die Betriebskosten senken, die Frachtbewegung beschleunigen und Kenias Position als regionaler Handels- und Logistikknotenpunkt stärken.

Fachleute haben jedoch gewarnt, dass eine erfolgreiche Umsetzung von robusten Cybersicherheitsmaßnahmen, zuverlässiger Internetinfrastruktur und nahtloser Integration zwischen den teilnehmenden Institutionen abhängen wird. Importeure, Abfertigungsagenten und Frachtunternehmen müssen möglicherweise ebenfalls in Mitarbeiterschulungen und digitale Systeme investieren, um effektiv mit der neuen Plattform zu interagieren.

Befürworter argumentieren, dass die potenziellen langfristigen Vorteile eine höhere Transparenz, einen geringeren Verwaltungsaufwand und effizientere Handelsabläufe umfassen. Da der internationale Handel zunehmend auf digitale Systeme umsteigt, signalisieren Kenias Zollmodernisierungsbemühungen einen breiteren Wandel hin zu automatisierten Prozessen, digitaler Authentifizierung und besser nachverfolgbaren Fraktnetzwerken.