Japan verhängt neue Sanktionen gegen Russland und setzt Kryptobörse Garantex auf die Vermögenssperrenliste
Wichtige Erkenntnisse
- •Japan setzte am 2. Oktober die Kryptobörse Garantex auf seine Vermögenssperrenliste mit der Begründung, die Börse habe russischen Akteuren bei der Umgehung von Finanzsanktionen geholfen.
- •Das Sanktionspaket richtet sich auf Grundlage des Außenwirtschaftsgesetzes (Foreign Exchange and Foreign Trade Act) und eines Kabinettsbeschlusses gegen 33 Organisationen und neun Einzelpersonen der Russischen Föderation.
- •Zahlungen und Kapitaltransaktionen mit gelisteten Parteien unterliegen nun einem Genehmigungssystem, das Einzahlungsverträge, Treuhandverhältnisse und Gelddarle umfasst und auch routinemäßige Finanzinteraktionen mit der gelisteten Kryptobörse erfasst.
- •Japan verhängte Dienstleistungs- und Finanzierungsbeschränkungen gegen 35 Schiffe der russischen Schattenflotte; Kapitaltransaktionen wie Gelddarlehen und Schuldbürgschaftsverträge bedürfen vorab staatlicher Genehmigung.
- •Vor dem 2. Oktober 2026 geschlossene Schiffsverträge sind von den neuen Genehmigungsanforderungen ausgenommen, sofern sie vor der Frist am 1. November 2026 erfüllt werden.
Japan hat eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland verhängt und die Kryptobörse Garantex auf seine Vermögenssperrenliste gesetzt. Die Regierung gab die Maßnahmen am 2. Oktober bekannt; sie richten sich gegen 33 Organisationen und neun Einzelpersonen der Russischen Föderation. Tokio verhängte zudem Dienstleistungs- und Finanzierungsbeschränkungen gegen 35 Schiffe der russischen Schattenflotte.
Garantex hatte zuvor bereits Sanktionen der Vereinigten Staaten, der Europäischen Union und anderer Jurisdiktionen ausgesetzt; Japans Listung fügt dieser Gruppe eine große asiatische Volkswirtschaft hinzu. Die jüngsten Maßnahmen beruhen auf dem Außenwirtschaftsgesetz (Foreign Exchange and Foreign Trade Act), der Rechtsgrundlage der japanischen Wirtschaftssanktionen, sowie auf einem Kabinettsbeschluss zu Vermögenssperren.
Vermögenssperren treffen 33 Organisationen, neun Einzelpersonen und Garantex
Das Außenministerium gab am 2. Oktober eine Bekanntmachung heraus, in der die betroffenen Parteien benannt werden; Garantex erscheint unter den gelisteten Einheiten. Den Behörden zufolge half die Börse russischen Akteuren, Finanzsanktionen zu umgehen. Die gelisteten Parteien sehen sich nun Beschränkungen bei Zahlungen und Kapitaltransaktionen gegenüber.
Die japanische Regierung erläuterte ihre Beweggründe in einer offiziellen Erklärung. Demnach handelte sie „im Hinblick auf die aktuelle internationale Lage über die Ukraine“. In der Erklärung heißt es weiter, Ziel sei es, „zu den internationalen Bemühungen um die Herstellung des internationalen Friedens beizutragen“. Tokio erklärte zudem, es handleim Einklang mit den von anderen großen Ländern ergriffenen Maßnahmen“.
Die Entscheidung stützt sich auf einen Kabinettsbeschluss mit dem Titel „Vermögenssperren für Einzelpersonen und Organisationen der Russischen Föderation und weitere Maßnahmen“. Auf dieser Grundlage gilt für Zahlungen an die gelisteten Parteien ein Genehmigungssystem. Dasselbe System erfasst Kapitaltransaktionen mit ihnen, darunter Einzahlungsverträge, Treuhandverhältnisse und Gelddarlehen. Solche Geschäfte bedürfen nun staatlicher Genehmigung – ein Umfang, der auch routinemäßige Finanzinteraktionen mit einer gelisteten Kryptobörse erreicht, nicht nur große Überweisungen.
Zum Maßnahmenpaket gehörten auch Ausfuhrverbote. Exporte an vier bestimmte Organisationen in Ländern außerhalb Russlands und Belarus sind nun verboten. Darüber hinaus untersagte Japan Exporte nach Russland von Gütern, die die russischen Industriekapazitäten stärken könnten. Die Bekanntmachung des Außenministeriums führt die vier Organisationen auf.
Schiffe der Schattenflotte unterliegen Dienstleistungs- und Finanzierungsbeschränkungen
Japan richtete im Rahmen der neuen Sanktionen zudem Maßnahmen gegen 35 Schiffe der russischen Schattenflotte – Schiffe, die typischerweise mit intransparenten Eigentumsverhältnissen und außerhalb üblicher Versicherungs- und regulatorischer Aufsicht betrieben werden. Die Bekanntmachung des Außenministeriums führt jedes Schiff einzeln auf. Für die in einer Bekanntmachung des Finanzministeriums genannten Dienstleistungen gilt nun ein Genehmigungssystem, wenn diese den gelisteten Schiffen erbracht werden.
Kapitaltransaktionen im Zusammenhang mit den Schiffen erfordern ebenfalls eine Genehmigung. Dazu zählen Gelddarlehen und Schuldbürgschaftsverträge. Diese Verträge begleiten den Verkauf, Kauf, die Vermietung oder die Vercharterung der jeweiligen Schiffe; vor jedem dieser Geschäfte ist eine Genehmigung erforderlich.
Die Schiffmaßnahmen gelten für Verpflichtungen und Dienstleistungen, die am oder nach dem 2. Oktober 2026 erbracht werden. Die Regierung wies jedoch eine Ausnahme für Verträge aus, die „vor dem 2. Oktober 2026 geschlossen“ wurden. Diese Verträge müssen zudem vor dem 1. November 2026 erfüllt werden; unter dieser Ausnahme finden die neuen Genehmigungsanforderungen auf sie keine Anwendung.
Mit der Aktualisierung steht Garantex nun unter denselben Zahlungs- und Kapitalverkehrsbeschränkungen wie die anderen gelisteten Parteien, während die Bekanntmachung des Finanzministeriums die unter das Genehmigungssystem fallenden Dienstleistungen definiert. Für Beobachter des Maßnahmenpakets ist der 1. November 2026 als Stichtag für Bestandsschiffsverträge die entscheidende Frist.
