USA und Verbündete drängen IAEA-Gremien, den Iran an den UN-Sicherheitsrat zu verweisen
Wichtige Erkenntnisse
- •Die USA, Großbritannien, Frankreich und Deutschland streben eine IAEA-Gremiumsresolution an, um den Iran erstmals seit 20 Jahren an den UN-Sicherheitsrat zu verweisen.
- •Der Iran hat IAEA-Inspektoren seit der Beschädigung der Anreicherungsanlagen durch Angriffe Israels und der Vereinigten Staaten den Zugang zu den bombardierten Standorten und zur Überprüfung seiner angereicherten Uranbestände verwehrt.
- •Vor den Bombardierungen verfügte der Iran über schätzungsweise 440,9 kg auf 60 Prozent Reinheit angereichertes Uran – eine Menge, die laut IAEA bei weiterer Anreicherung für 10 Kernwaffen ausreichen würde.
- •Konkrete Maßnahmen des Sicherheitsrats gegen den Iran gelten als unwahrscheinlich, da Russland und China als ständige Mitglieder ein Vetorecht besitzen.
- •Der Resolutionsentwurf wurde noch nicht formell eingereicht, doch ähnliche Resolutionen der vier Mächte wurden in den vergangenen Jahren angenommen.
WIEN/PARIS — Die Vereinigten Staaten, Großbritannien, Frankreich und Deutschland streben in der kommenden Woche eine Resolution des Gremiums der UN-Atomwächter an, die den Iran erstmals seit 20 Jahren an den UN-Sicherheitsrat verweisen würde, wie Diplomaten und der von Reuters eingesehene Entwurfstext zeigen.
Bei einer Verabschiedung würde die Resolution eine Folgeentscheidung zu der am 12. Juni vergangenen Jahres angenommenen Resolution sein, die feststellte, dass der Iran gegen seine Nichtverbreitungspflichten verstößt, weil er bei der Untersuchung von Uranspuren an nicht deklarierten Standorten nicht vollständig kooperierte.
Israel begann am folgenden Tag mit der Bombardierung iranischer Nuklearanlagen, bald unterstützt von den Vereinigten Staaten. Irans Urananreicherungsanlagen wurden in dem Angriff zerstört oder schwer beschädigt.
Seitdem hat der Iran den Inspektoren der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) weder die Rückkehr zu den bombardierten Standorten noch die Überprüfung dessen erlaubt, was von seinen Beständen an angereichertem Uran übrig ist, von denen ein Teil auf bis zu 60 Prozent Reinheit angereichert war – nur einen Schritt von Waffenqualität entfernt.
Neue diplomatische Eskalation
Eine Resolution des 35-nationigen IAEA-Gremiums, die den Iran an den Sicherheitsrat verweist, würde auch den Höhepunkt eines Konflikts über den IAEA-Zugang zu diesen Standorten markieren. Im vergangenen Jahr hat das Gremium zwei Resolutionen verabschiedet, in denen der Iran zur Deklaration seiner angereicherten Uranbestände und zur Gewährung des vollen Zugangs für die Behörde zu deren Überprüfung aufgefordert wurde.
„(Das Gremium) ersucht den Generaldirektor (der IAEA), diese Resolution sowie die zuvor angenommenen Resolutionen ... allen Mitgliedern der Behörde sowie dem Sicherheitsrat und der Generalversammlung der Vereinten Nationen zu übermitteln“, heißt es im jüngsten, von Reuters eingesehenen Resolutionsentwurf.
Der Entwurf „bekräftigt erneut seine Aufforderung an den Iran, seine Nichteinhaltung des Sicherungsübereinkommens dringend zu beheben, indem er alle von der Behörde und dem Gremium als notwendig erachteten Schritte unternimmt, damit der Generaldirektor die erforderlichen Zusicherungen über die Richtigkeit und Vollständigkeit der Erklärungen des Iran geben kann“.
Der Entwurf wurde dem Gremium noch nicht formell vorgelegt, und nach Angaben von Diplomaten dauern die Verhandlungen über den genauen Wortlaut an. Sofern die vier Mächte in den vergangenen Jahren einen Resolutionsentwurf zum Iran eingereicht haben, wurde dieser angenommen.
Konkrete Maßnahmen des Sicherheitsrats gegen den Iran gelten jedoch als unwahrscheinlich, da Russland und China, die Verbündeten Teherans, ständige Mitglieder mit Vetorecht im Rat sind.
Dennoch hat ein Verweis an den Rat politisches Gewicht. Es war dieser Rat, der die UN-Sanktionen gegen Iran wegen seines Nuklearprogramms verhängte, von denen die meisten im Rahmen des Atomabkommens von 2015 zwischen dem Iran und den Großmächten aufgehoben wurden. Dieses Abkommen, das Irans Anreicherung im Gegenzug für Sanktionserleichterungen auf 3,67 Prozent begrenzte, ist seit dem Austritt der Vereinigten Staaten im Jahr 2018 und Irans anschließender Anreicherung weit über die Grenzen hinaus in Unordnung geraten.
IAEA-Bedenken hinsichtlich der Anreicherung
Der Iran hat nach IAEA-Gremiumsresolutionen gegen ihn häufig mit einer Eskalation seiner nuklearen Aktivitäten oder einer Einschränkung der Zusammenarbeit mit der Behörde reagiert, doch seine Spielräume für beides sind derzeit äußerst begrenzt. Es bleibt unklar, welche weiteren Auswirkungen der Schritt auf den Konflikt Teherans mit den Vereinigten Staaten haben könnte.
Als Vertragspartei des Atomwaffensperrvertrags (NPT) hat der Iran das Recht, Nukleartechnologie einschließlich Anreicherung zu friedlichen Zwecken zu entwickeln. Der Iran erklärt, er werde niemals Kernwaffen herstellen. Er ist jedoch das einzige Land, das Uran auf 60 Prozent anreichert, ohne eine Bombe zu bauen, und die IAEA hat erklärt, die auf dieses Niveau angereicherte Menge sei von ernster Besorgnis.
Die IAEA schätzt, dass der Iran vor der Bombardierung seiner Anlagen 440,9 kg Uran besaß, das auf dieses Niveau angereichert war. Nach einem IAEA-Maßstab würde diese Menge bei weiterer Anreicherung für 10 Kernwaffen ausreichen.
