Iran prüft Verbot von US- und israelischen Schiffen in der Straße von Hormuz inmitten der Verhandlungen mit Oman
Wichtige Erkenntnisse
- •Das iranische Parlament prüft einen Gesetzentwurf, der Schiffen mit Verbindungen zu den USA, Israel und weiteren als feindlich eingestuften Nationen die Durchfahrt durch die Straße von Hormuz und den Persischen Golf verbieten würde, bei Strafzahlungen von bis zu 20 % des Frachtwerts bei Verstößen.
- •Iran und Oman verhandeln über einen zentral verwalteten Schifffahrtskorridor, in dem Teheran den in den Golf einlaufenden Verkehr überwacht, während ausgehende Schiffe von beiden Ländern gemeinsam verwaltet werden.
- •Acht große internationale Schifffahrtsverbände wandten sich in einem gemeinsamen Brief an die Generalsekretäre der UN und der IMO mit der Warnung, dass ein Präzedenzfall für die Einschränkung der Durchfahrt durch Meerengen global schwer rückgängig zu machen sein könnte.
- •Washington hat verpflichtende Zahlungen oder eine erforderliche iranische Durchfahrtsgenehmigung als inakzeptabel zurückgewiesen, während Teheran die vollständige Wiedereröffnung von Hormuz an die Aufhebung der US-Seesanktionen geknüpft hat.
- •Das Maritime-Intelligence-Unternehmen Windward identifizierte acht von der OFAC sanktionierte iranische Tanker mit 8,56 Millionen Barrel Rohöl vor Malaysia, die in eine offenbar koordinierte, sanktionsumgehende Transferoperation für China involviert sind.
Iran erwägt ein Verbot von Schiffen mit Verbindungen zu den Vereinigten Staaten und Israel an der Durchfahrt durch die Straße von Hormuz, während Teheran und Maskat sich einem neuen Rahmenwerk für die Verwaltung des Schiffsverkehrs durch eine der wichtigsten maritimen Engstellen der Welt nähern – eine Wasserstraße, durch die täglich etwa ein Fünftel des weltweiten Ölverbrauchs fließt.
Ein Entwurfsgesetz, der derzeit im iranischen Parlament geprüft wird, würde Schiffen aus den USA, Israel und allen weiteren von Teheran als feindlich eingestuften Nationen die Nutzung der Straße und des weiteren Persischen Golfs verbieten. Die vorgeschlagene Gesetzgebung würde auch militärische und zivile Frachtgüter mit Bezug zu Israel blockieren und Ländern oder Personen, die beschuldigt werden, dem Iran zu schaden, die Durchfahrt verweigern, bis eine Entschädigung geleistet wurde. Bei Verstößen wären Strafzahlungen von bis zu 20 % des Frachtwerts eines Schiffes fällig.
Die Vorschläge haben zusätzliche Komplexität in die laufenden Verhandlungen zwischen Iran und Oman über die Wiedereröffnung von Hormuz für den kommerziellen Schiffsverkehr gebracht. Berichten iranischer Medien zufolge entwickeln die beiden Nationen einen zentral verwalteten Korridor, in dem Teheran die Überwachung der in den Golf einlaufenden Schiffe übernehmen würde, während der ausgehende Verkehr unter gemeinsame iranisch-omanische Verwaltung fiele. Die bestehenden nördlichen und südlichen provisorischen Routen würden zunächst in Betrieb bleiben, bevor sie schrittweise eingestellt werden.
Der Iran hat sich zudem dafür ausgesprochen, dass Schiffe für Dienstleistungen wie Versicherungen, Bunkering, Umweltschutz und Sicherheit zahlen sollen. Teheran hat jedoch Berichte zurückgewiesen, wonach es Gebühren verlange, die als Prozentsatz des Frachtwerts berechnet werden. Washington hat unmissverständlich erklärt, dass verpflichtende Zahlungen oder eine erforderliche iranische Durchfahrtsgenehmigung inakzeptabel wären.
Acht der größten internationalen Verbände der Schifffahrtsindustrie haben gemeinsam interveniert und dieser Woche einen Brief an UN-Generalsekretär António Guterres und IMO-Generalsekretär Arsenio Dominguez gesandt. „Wenn ein solcher Präzedenzfall erst einmal geschaffen ist, wird es zunehmend schwierig, sich gegen ähnliche Maßnahmen an anderer Stelle zu wehren“, warnten die Organisationen. Die Warnung spiegelt die branchenweite Besorgnis über eine beispiellose Störung der Handelsschifffahrt wider, bei der Angriffe im Roten Meer und am Bab el-Mandeb die Reedereien bereits zwingen, Umwege um Afrika zu nehmen.
Das potenzielle Verbot von Schiffen mit US- und Israel-Bezug dürfte direkte kommerzielle Auswirkungen haben, da verhältnismäßig wenige Handelsschiffe unter einer der beiden Flaggen fahren. Eine größere Herausforderung liegt in der Definition, was als ein mit den USA oder Israel verbundenes Schiff gilt, angesichts der komplexen Eigentums-, Finanzierungs- und Managementstrukturen, die den globalen Schiffsverkehr prägen.
Teheran hat daran festgehalten, dass eine vollständige Wiedereröffnung von Hormuz mit der Aufhebung der US-Seeblockade einhergehen müsse, und hat eine umfassendere maritime Normalisierung an eine Aufhebung der Sanktionen geknüpft.
Da die US-Zwischenwahlen nun weniger als drei Monate entfernt sind – am 3. November –, wird der Konflikt mit dem Iran zu einer zunehmend kostspieligen politischen Belastung für Präsident Donald Trump – eine Verwundbarkeit, die Teheran strategisch motiviert ist, durch eine Verlängerung der Feindseligkeiten auszunutzen.
Gleichzeitig erweisen sich die Bemühungen zur Drosselung der iranischen Rohölexporte als weiterhin schwer durchsetzbar. Diese Woche haben sich in Südostasien acht sanktionierte, mit dem Iran verbundene Tanker mit mehr als 8,5 Millionen Barrel Rohöl vor der Küste Malaysias versammelt, wo Maritime-Intelligence-Analysten eine koordinierte Serie von Schiff-zu-Schiff-Transfers vorbereitet sehen.
Windward, ein Unternehmen für maritime Aufklärung, identifizierte die acht von der OFAC sanktionierten, mit dem iranischen Staat verbundenen Tanker in der Nähe der östlichen äußeren Hafengrenzen Malaysias (Eastern Outer Port Limits) – einem bekannten Knotenpunkt für den Transfer von sanktioniertem Rohöl, das letztlich für China bestimmt ist. Die Schiffe transportieren zusammen 8,56 Millionen Barrel, die auf der iranischen Insel Kharg geladen wurden. Sieben der acht Schiffe hatten ihre AIS-Signale bis Ende Juli oder Anfang August abgeschaltet, so Windward, das feststellte, dass die Konzentration der Schiffe eher auf eine geplante Transferoperation als auf isolierte Versuche hinweist, der Entdeckung zu entgehen.
„Ausgedehnte, wiederholte Dunkelphasen über alle acht Schiffe hinweg deuten auf ein koordiniertes, sanktionsumgehendes Transfer-Netzwerk hin und nicht auf einen einzelnen opportunistischen Transit“, bewertete Windward.
United Against Nuclear Iran berichtete diese Woche, dass sich mindestens 52 Tanker aus der Ghost-Armada-Liste der Organisation mit eingeschalteten AIS-Transpondern in derselben malaysischen Transferzone befanden.
