IMO-Verhandlungen gehen diese Woche weiter – Mitgliedstaaten suchen nach Gemeinsamkeiten beim Net-Zero-Rahmen
Wichtige Erkenntnisse
- •Die Zwischensitzende Arbeitsgruppe der IMO für Treibhausgasemissionen trifft sich vom 1. bis 4. September in London, um offene Fragen zum Net-Zero-Rahmen zu klären.
- •Bei einer Verabschiedung würde der Rahmen erstmals die internationale Schifffahrt einem verbindlichen globalen CO2-Preis unterwerfen; der Sektor verursacht rund 3 % der weltweiten Treibhausgasemissionen.
- •Der vorgeschlagene CO2-Preismechanismus könnte schätzungsweise 10–15 Milliarden US-Dollar pro Jahr einbringen; die Regierungen sind sich über Verwaltung und Verwendung der Einnahmen noch uneinig.
- •Die Positionen der Mitgliedstaaten reichen von Tuvalus Forderung nach einer stärkeren Flat Levy und Japans Drängen auf Abschaffung des CO2-Preises bis zu Liberias begrenzterem Regulierungsansatz.
- •Bei einer Abstimmung im April standen sich 55 Länder, die den bestehenden Rahmen unterstützen, und 51 Länder gegenüber, die wesentliche Änderungen fordern; die Abstimmung über die Verabschiedung ist nach der Arbeitsgruppensitzung im November in der IMO-Versammlung vorgesehen.
Die Verhandlungen über den Net-Zero-Rahmen (NZF) der IMO werden diese Woche fortgesetzt, wobei die Mitgliedstaaten zentrale noch ungelöste Fragen der vorgeschlagenen Klimaregeln für die Schifffahrt bearbeiten werden.
Die Zwischensitzende Arbeitsgruppe der IMO für Treibhausgasemissionen trifft sich vom 1. bis 4. September in London, vor weiteren Beratungen über den Rahmen noch in diesem Jahr. Bei einer Verabschiedung würde der Rahmen erstmals bewirken, dass die internationale Schifffahrt – ein Sektor, der nach Angaben der IMO rund 3 % der weltweiten Treibhausgasemissionen ausmacht – einem verbindlichen globalen CO2-Preis unterliegt. Damit wäre es eine der bedeutendsten Klimamaßnahmen, die je von einer UN-Organisation durchgeführt wurde.
CO2-Bepreisung im Mittelpunkt
Eines der Hauptthemen wird der vorgeschlagene globale CO2-Preismechanismus des Rahmens sein, der voraussichtlich rund 10–15 Milliarden US-Dollar pro Jahr einbringen könnte. Die Regierungen müssen sich noch darauf verständigen, wie diese Einnahmen verwaltet und ausgegeben werden, einschließlich der Finanzierung für Entwicklungsländer und des Übergangs der Schifffahrtsbranche zu saubereren Energien. Mehrere Länder haben Vorschläge für den künftigen Fonds eingereicht.
Tuvalu hat vorgeschlagen, den Rahmen durch eine Flat Levy zu stärken, während Australien, Kanada, Südafrika und das Vereinigte Königreich dafür eintreten, den NZF wie vereinbart umzusetzen. Brasilien hat vorgeschlagen, einige ambitionierte Elemente des Rahmens aufzuschieben, den CO2-Preis jedoch beizubehalten.
Verhandlungen werden Unterstützung für den NZF in seiner jetzigen Form auf die Probe stellen
Japan hat sich für schwächere Ziele zur CO2-Intensität und die Abschaffung des CO2-Preises ausgesprochen, während Liberia einen deutlich begrenzteren Ansatz für die globale Klimaregulierung vorgelegt hat. Der von Liberia angeführte Vorschlag wurde von der Union of Greek Shipowners unterstützt, die argumentiert, er biete eine ausgewogene und pragmatische Grundlage für weitere Gespräche. Norwegen hat den Vorschlag jedoch abgelehnt und erklärt, er begünstige fossiles LNG.
Tuvalus Transportminister Simon Kofe erklärte, der Rahmen sei das Ergebnis jahrelanger Verhandlungen und sollte nicht weiter geschwächt werden.
„Wenn wir den NZF erneut verhandeln, dann nur, um den Klimaehrgeiz zu erhöhen und nicht, um ihn weiter zu schwächen“, sagte Kofe.
Die Klimaverhandlungen finden vor dem Hintergrund geopolitischer Konflikte statt.
Auch Häfen und Reedereien haben nach regulatorischer Sicherheit gefordert und erklärt, klare globale Regeln seien erforderlich, um Investitionen in sauberere Brennstoffe, Schiffe und Infrastruktur zu unterstützen. Der Ausgang der Verhandlungen hat erhebliches wirtschaftliches Gewicht: Die Regeln werden voraussichtlich über Jahre hinweg Entscheidungen über Schiffbestellungen, Brennstoffverträge und Hafeninfrastruktur prägen.
„Der Hafen Rotterdam unterstützt ausdrücklich die Fortsetzung der Gespräche über einen globalen Rahmen für Treibhausgasemissionen im maritimen Sektor, der dazu beitragen wird, die in der Treibhausgas-Strategie der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation von 2023 festgelegten Ziele zu erreichen“, sagte Boudewijn Siemons, CEO des Hafens Rotterdam. Diese Strategie von 2023 verpflichtete die Mitgliedstaaten, bis etwa 2050 Netto-Null-Treibhausgasemissionen in der internationalen Schifffahrt zu erreichen, wobei der NZF als zentraler Mechanismus zur Erreichung der Zwischenziele dient.
Knapper Dissens aus der April-Runde
Die Verhandlungen folgen auf eine äußerst knapp geteilte Verhandlungsrunde im April. Bei jenem Treffen unterstützten 55 Länder den NZF in seiner bestehenden Form, während 51 sich für eine Wiedereröffnung mit wesentlichen Änderungen aussprachen.
Die Gespräche dieser Woche konzentrieren sich darauf, bei den verbleibenden Details Gemeinsamkeiten zu finden und die Arbeit am Rahmen auf dem Weg zu seiner Verabschiedung noch in diesem Jahr zu halten. Eine zweite Runde von Arbeitsgruppentreffen ist für November angesetzt, danach soll der Rahmen in der IMO-Versammlung zur Abstimmung über die Verabschiedung vorgelegt werden – ein Zeitplan, der den Mitgliedstaaten nur ein enges Zeitfenster lässt, um die verbleibenden Differenzen beizulegen.
Quelle: Ship & Bunker
