Die jüngste Verhandlungsrunde der IMO zum Netto-Null-Rahmenwerk (NZF) endete am Freitag. Der Vorsitzende der Arbeitsgruppe berichtete von einem "echten Willen" der Delegationen, bei der nächsten Sitzung konkrete Fortschritte zu erzielen und im November einen Text vor das Meeresumweltschutzkomitee (MEPC) zu bringen.

Die 22. Sitzung der Zwischensitzungs-Arbeitsgruppe zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen von Schiffen (ISWG-GHG 22) tagte vom 1. bis 4. September unter dem Vorsitz von Sveinung Oftedal aus Norwegen im IMO-Hauptquartier in London, mit fast 1.200 registrierten Teilnehmern, wie die IMO in einer am Freitag veröffentlichten Sitzungszusammenfassung mitteilte.

Wichtigste Ergebnisse der Sitzung:

• Die Arbeitsgruppe endete mit einem Aufruf zu zwischen den Sitzungen stattfindenden Konsultationen zu den Änderungen von MARPOL Anhang VI.
• Der Vorsitzende berichtete von einem "echten Willen" der Delegationen, im November einen Text bei MEPC 85 vorzulegen.
• Leitlinien und Arbeiten zur Lebenszyklusbewertung wurden aus Zeitmangel auf ISWG-GHG 23 vertagt.
• Die wiederaufgenommene außerordentliche Sitzung des MEPC ist für den 4. Dezember angesetzt, vorbehaltlich der Beratungen bei MEPC 85.
• Eine UCL-Auswertung zählte 38 Staaten, die sich für einen zentralen Fonds aussprachen, und 17 dagegen; Umweltverbände bewerteten die Woche entweder als Fehlschlag oder als ein Framework, das Bestand hatte.

Die Gruppe erörterte Vorschläge zum Umgang mit Bedenken hinsichtlich der Entwurfsänderungen von MARPOL Anhang VI, die dem Rahmenwerk Geltung verschaffen würden. Diese Änderungen wurden bei MEPC 83 im April 2025 genehmigt, verfehlten jedoch im Oktober auf einer außerordentlichen Sitzung die Verabschiedung. Das Rahmenwerk selbst geht auf die überarbeitete IMO-Treibhausgasstrategie von 2023 zurück, die das Ziel einer Netto-Null-Emission der internationalen Schifffahrt bis oder etwa um 2050 festlegte und mittelfristige Maßnahmen – darunter einen Mechanismus zur Bepreisung von Treibhausgasen – zu seiner Umsetzung vorsah.

Nach what die IMO als konstruktive Diskussionen bezeichnete, lud die Gruppe interessierte Delegationen ein, zwischen den Sitzungen weiter zu konsultieren, "mit dem Ziel, konkrete Vorschläge einzureichen, die eine erhöhte Annäherung widerspiegeln und eine zeitnahe Verabschiedung und wirksame Umsetzung ermöglichen".

Zeit erwies sich ansonsten als begrenzender Faktor der Tagesordnung. Die Gruppe führte lediglich einen vorläufigen Austausch zu den Entwurfsleitlinien zur Umsetzung der mittelfristigen Maßnahmen und behandelte den Lebenszyklus-Treibhausgas-Bewertungsrahmen der IMO gar nicht, wobei beide Punkte auf ISWG-GHG 23 vertagt wurden. Diese Sitzung ist für den 23. bis 27. November angesetzt, unmittelbar vor MEPC 85 vom 30. November bis 3. Dezember. Die zweite außerordentliche Sitzung des MEPC, die im vergangenen Oktober vertagt wurde, soll am 4. Dezember wiederaufgenommen werden, vorbehaltlich der Beratungen bei MEPC 85, so die IMO.

Abseits der offiziellen Zusammenfassung der IMO kam die Auswertung der UCL Shipping and Oceans Research Group zu dem Schluss, dass eine große Mehrheit der IMO-Mitgliedstaaten weiterhin Treibhausgasbepreisung und einen zentralisierten Fonds zur Unterstützung des Übergangs der Schifffahrt befürwortet, wobei 38 Staaten dafür und 17 dagegen sprachen. Die Auswertung stellte zudem fest, dass Japans Alternative der direkten Beiträge "dezidiert abgelehnt" wurde, wie hier im Detail berichtet.

Umweltverbände waren sich derweil einig, dass sich wenig bewegt hatte, bewerteten das Ergebnis jedoch unterschiedlich. Transport & Environment erklärte, die Gespräche hätten "zum dritten Mal in Folge nichts ergeben", und nannte "das Versäumnis der Staaten, sich einem glaubwürdigen Abkommen anzunähern" zutiefst enttäuschend, während die Clean Shipping Coalition, deren Mitglied T&E ist, erklärte, das Rahmenwerk bleibe "unberührt".

Früher in der Woche nutzte die US-Delegation die Debatte über den Fonds, um ihre Opposition gegen einen von der IMO verwalteten Fonds zu bekräftigen, und stellte Alternativen vor, die sie akzeptieren könnte, darunter Brasiliens "Facility"-Konzept.

Die IMO wies zudem darauf hin, dass der Treuhandfonds, der die Teilnahme von Delegierten aus Entwicklungsländern an den Treibhausgassitzungen finanziert, in diesem Jahr ein Defizit von rund 220.000 Pfund verzeichnet.

Quelle: Ship & Bunker