Das Institute of Integrated Electrical Engineers of the Philippines (IIEE) fordert die politischen Entscheidungsträger auf, ingenieurwissenschaftlich fundierte Reformen der Systemverlustgebühren umzusetzen, und argumentiert, dass die laufende Überprüfung des Electric Power Industry Reform Act (EPIRA) eine kritische Gelegenheit bietet, den Stromsektor zu stärken und gleichzeitig die Interessen der Verbraucher zu wahren.

EPIRA, das 2001 als Republic Act No. 9136 verabschiedet wurde, gliederte die philippinische Stromwirtschaft in getrennte Bereiche für Erzeugung, Übertragung, Verteilung und Versorgung. Systemverlustgebühren — die Kosten für Strom, der beim Transport durch Leitungen und Anlagen verloren geht — werden derzeit an die Verbraucher weitergereicht, unterliegt dabei jedoch den von der Energy Regulatory Commission (ERC) festgelegten Obergrenzen. Die laufende parlamentarische Überprüfung des Gesetzes hat die Debatte darüber neu entfacht, ob diese Gebühren die ingenieurwissenschaftlichen Realitäten im Vergleich zu Ineffizienzen der Versorgungsunternehmen angemessen widerspiegeln.

In einem am Mittwoch veröffentlichten Positionspapier rief die IIEE die Abgeordneten dazu auf, „praktische, evidenzbasierte politische Maßnahmen zu ergreifen, die Verbraucher schützen und gleichzeitig eine sichere, zuverlässige, effiziente und nachhaltige Stromversorgungsbranche unterstützen.“

Abgrenzung zwischen technischen und nicht-technischen Verlusten

Die Organisation betonte, dass technische Systemverluste ein unvermeidbares Merkmal der Stromlieferung sind und nicht mit vermeidbaren betrieblichen Ineffizienzen gleichgesetzt werden dürfen. „Technische Systemverluste sind ein inhärenter Bestandteil jedes Stromversorgungssystems und können nicht beseitigt werden“, erklärte die IIEE. „Das ingenieurwissenschaftliche Ziel besteht darin, diese Verluste durch bessere Systemplanung, -aktualisierung und -entwicklung, solides Design, ordnungsgemäßen Betrieb und wirksame Wartung kontinuierlich zu reduzieren.“

Während technische Verluste auf natürliche Weise auftreten, wenn Strom durch Übertragungs- und Verteilungsnetze fließt, „erlegen nicht-technische Verluste — einschließlich Stromdiebstahl, Zählermanipulation und Abrechnungsfehlern — den Versorgungsunternehmen und letztlich den gesetzestreuen Verbrauchern unnötige finanzielle Belastungen auf“, stellte die Organisation fest.

Ingenieurwissenschaftliche und wirtschaftliche Grundsätze sollten die Rückstellung leiten

Die IIEE argumentierte, dass jede Reform der Rückstellungsmechanismen für Systemverluste unvermeidbare ingenieurwissenschaftliche Verluste klar von vermeidbaren Ineffizienzen trennen muss, dabei jedoch Verbraucherschutz, Nachhaltigkeit der Versorgungsunternehmen und langfristige Netzmodernisierung in Einklang bringen sollte.

„Rückstellbare Systemverluste sollten weiterhin anhand anerkannter ingenieurwissenschaftlicher Parameter bestimmt werden, einschließlich Netzkonfiguration, Lastdichte, Lieferspannung, Leitermerkmale, Transformatorauslastung, Kundenstruktur sowie sozioökonomischer Bedingungen“, erklärte die Organisation.

Die Gruppe forderte die Aufsichtsbehörden zudem auf, die Rechenschaftspflicht durch leistungsorientierte ingenieurwissenschaftliche Regulierung zu stärken. „Rückstellungsmechanismen sollten die Versorgungsunternehmen weiterhin dazu anhalten, ihre technische Leistung zu verbessern und gleichzeitig die Rechenschaftspflicht durch messbare ingenieurwissenschaftliche und betriebliche Leistungsindikatoren sicherzustellen“, erklärte sie.

Investitionen und gerechter Übergang

Zur Steigerung von Effizienz und Zuverlässigkeit empfahl die IIEE anhaltende Investitionen in „Verteilungsautomatisierung, fortschrittliche Zählerinfrastruktur (AMI), Smart-Grid-Technologien, Spannungsoptimierung und andere ingenieurwissenschaftliche Lösungen.“

Die Organisation wies zudem auf die Notwendigkeit eines gerechten Übergangs hin, insbesondere für finanziell eingeschränkte Elektrizitätsgenossenschaften und Verteilungsunternehmen (DUs). „Die IIEE empfiehlt einen gerechten Übergang, bei dem jede Reform, die die Rückstellung von Systemverlusten betrifft, von Mechanismen begleitet werden sollte, die es finanziell eingeschränkten DUs ermöglichen, ihre Netze durch angemessene Finanzierung, technische Unterstützung und leistungsorientierte Investitionsprogramme zu modernisieren“, erklärte die Gruppe.

Die IIEE versicherte ihre Unterstützung für den Reformprozess und fügte hinzu, dass sie „bereitsteht, mit dem Kongress, dem DOE, der ERC, der NEA und anderen Interessengruppen zusammenzuarbeiten, um ingenieurwissenschaftlich fundierte Empfehlungen für die fortlaufende Modernisierung der philippinischen Stromversorgungsbranche zu entwickeln.“