Senator Jon Husted (R-OH) hat den Senat aufgefordert, den Digital Asset Market Clarity Act voranzubringen, und das Gesetz am 28. Juli öffentlich unterstützt. Ziel ist es, die langjährige Zuständigkeitsüberschneidung zwischen der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) und der Securities and Exchange Commission (SEC) im Bereich digitaler Vermögenswerte beizulegen. Diese Unklarheit hat kostspielige Compliance-Streitigkeiten, SEC-Durchsetzungsmaßnahmen gegen große Krypto-Plattformen sowie Entscheidungen einiger Unternehmen ausgelöst, ihre US-Aktivitäten einzuschränken oder zu verlagern.

Das Repräsentantenhaus hat H.R. 3633 bereits am 1. Juni 2026 verabschiedet, und der Gesetzentwurf befindet sich derzeit auf der Senatsagenda. Die Verabschiedung in der Oberkammer bleibt jedoch eine erhebliche Herausforderung, da die für die Überwindung verfahrenstechnischer Hürden erforderliche Schwelle von 60 Stimmen in der Vergangenheit selbst breit unterstützte Gesetzgebung schwierig voranzubringen machte.

Was der CLARITY Act bewirken würde

Abgeordneter French Hill brachte den CLARITY Act am 29. Mai 2025 ein, mit dem Ziel zu klären, welche Bundesbehörde für die Aufsicht über digitale Vermögenswertmärkte zuständig ist. Nach dem aktuellen System beanspruchen sowohl die SEC als auch die CFTC eine sich überschneidende Zuständigkeit, was für in den Vereinigten Staaten tätige Krypto-Unternehmen zu Rechtsunsicherheit führt. Die SEC hat sich weitgehend auf Durchsetzungsmaßnahmen gestützt, anstatt maßgeschneiderte Krypto-spezifische Regeln zu erlassen, was die Forderungen der Branche nach einer klaren regulatorischen Abgrenzung durch den Kongress verstärkt hat.

Das Gesetz würde der CFTC die primäre Aufsicht über Spot-Märkte für digitale Rohstoffe übertragen – eine Funktion, die die Behörde traditionell nicht wahrnimmt, da ihr Mandat historisch Derivate und nicht den Spot-Handel umfasst – und gleichzeitig eine definierte, begrenzte regulatorische Rolle der SEC erhalten. Zu den bemerkenswerten Bestimmungen gehört eine mögliche Ausnahme für Blockchain-Projekte, die ein ausreichendes Maß an Dezentralisierung erreicht haben und somit eine Befreiung von bestimmten SEC-Registrierungspflichten beantragen können.

Husteds bisherige Bemühungen im Bereich digitaler Vermögenswerte und die Dynamik im Senat

Senator Husted war über den CLARITY Act hinaus im Bereich der digitalen Vermögenswerte aktiv. Am 27. März 2026 unterstützte er Senator John Boozmans Digital Commodity Intermediaries Act, einen verwandten Gesetzentwurf, der am 2. Februar 2026 mit knapper Stimmenmehrheit von 12:11 aus dem Landwirtschaftsausschuss des Senats weitergeleitet wurde. Dieser knappe Vorsprung unterstreicht die Schwierigkeit, Krypto-Gesetzgebung selbst auf Ausschussebene voranzubringen, wo Mitglieder routinemäßig mit der Regulierung von Rohstoffen befasst sind. Die Zuständigkeit des Landwirtschaftsausschusses für die CFTC macht ihn zu einem entscheidenden Prüfer für jede Gesetzgebung, die die Befugnisse der Behörde erweitert.

Die Plenardebatte im vollständigen Senat stellt angesichts der Filibuster-Regeln und der komplexen verfahrenstechnischen Rahmenbedingungen eine noch größere Herausforderung dar.

Aussichten auf Verabschiedung und Einschätzungen von Analysten

Galaxy Research hat seine Einschätzung der Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung des CLARITY Act im Jahr 2026 kürzlich von 50 % auf 30 % gesenkt. Diese Anpassung spiegelt die Schwierigkeit wider, eine Koalition von 60 Stimmen zusammenzustellen, insbesondere bei einem so politisch aufgeladenen Thema wie der Regulierung digitaler Vermögenswerte. Der Gesetzentwurf konkurriert zudem mit anderen Krypto-bezogenen Initiativen aus beiden Kammern um Plenarzeit, was die legislativen Bemühungen zeitweise fragmentiert hat.

Der Senat hat ein begrenztes Zeitfenster vor der Augustpause, und der Kalender ist bereits mit konkurrierenden Prioritäten überlastet. Jede Woche Verzögerung verringert die Zeit, die dem Gesetzentwurf für eine Abstimmung im Plenum im Jahr 2026 zur Verfügung steht.

Potenzielle Auswirkungen auf den Markt

Bei Inkrafttreten könnte der CLARITY Act einen klareren regulatorischen Weg für die CFTC-Aufsicht über Spot-Märkte für digitale Rohstoffe schaffen und möglicherweise die Entstehung regulierter Handelsplätze ermöglichen, die von institutionellen Marktteilnehmern angestrebt werden. Die MiCA-Verordnung (Markets in Crypto-Assets) der Europäischen Union, deren schrittweise Umsetzung 2024 begann, hat Unternehmen in dieser Region bereits ein umfassendes Regelwerk verschafft und den Druck auf die Vereinigten Staaten erhöht, eine vergleichbare Klarheit zu schaffen.

Der Befreiungsmechanismus für ausreichend dezentralisierte Blockchains könnte ebenfalls beeinflussen, wie Projekte ihre Entwicklungs- und Token-Distributionsstrategien gestalten.

Die Herabstufung durch Galaxy Research auf eine Wahrscheinlichkeitsschätzung von 30 % deutet jedoch darauf hin, dass kurzfristige regulatorische Klarheit unsicher bleibt. Marktteilnehmer und Branchenbeobachter achten genau auf zwei Schlüsselindikatoren: ob die Senatsführung vor der Augustpause Plenarzeit einplant und ob sich überparteiliche Mitinitiatoren finden, die helfen, die Lücke zu den für eine Verabschiedung erforderlichen 60 Stimmen zu schließen.