Zentralbank Gambias ordnet an, dass Banken ausländisches Personal bis zum 31. Dezember durch gambische Staatsangehörige ersetzen
Wichtige Erkenntnisse
- •Die Zentralbank Gambias hat allen Banken auferlegt, nicht-gambische Beschäftigte durch qualifizierte gambische Staatsangehörige zu ersetzen – mit vollständiger Umsetzung bis zum 31. Dezember 2026.
- •Die Direktive erging in einem Schreiben vom 16. September 2026, unterzeichnet vom stellvertretenden Gouverneur Dr. Paul J. Mendy, nach einem Treffen zwischen der Aufsichtsbehörde und den Bankvorständen am 27. August.
- •Eine Branchenstudie der Zentralbank ergab, dass Banken eine vergleichsweise hohe Zahl von Nicht-Gambiern jenseits der anerkannten Expatriate-Rollen beschäftigen – nach Angaben der Aufsichtsbehörde ein Verstoß gegen den Labour Act 2023 und die Richtlinie 9 zu ausländischen Mitarbeitern.
- •Zu den am stärksten betroffenen Institutionen zählen gambische Tochtergesellschaften nigerianischer Bankengruppen, darunter Guaranty Trust Bank, First Bank, Access Bank und Zenith Bank.
- •Die Zentralbank hat nicht offengelegt, wie viele Beschäftigte betroffen sind; die Banken sollen Umsetzungspläne zu Wissensstransfer und Betriebskontinuität während des gestuften Übergangs vorlegen.
Die Zentralbank Gambias hat allen Banken im Land auferlegt, nicht-gambische Beschäftigte schrittweise durch entsprechend qualifizierte gambische Staatsangehörige zu ersetzen – mit vollständiger Umsetzung bis zum 31. Dezember 2026.
Die Anweisung ist besonders für nigerianische Bankengruppen von Bedeutung, die über große Tochtergesellschaften wie Guaranty Trust Bank (Gambia) Limited, First Bank Gambia Limited, Access Bank (Gambia) Limited und Zenith Bank Gambia Limited eine bedeutende Präsenz in Gambia haben. Mehrere dieser Institutionen beschäftigen nennenswerte ausländische Direktoren und Mitarbeitende.
Einzelheiten zur Anweisung
Die Direktive, datiert auf den 16. September 2026, wurde in einem Schreiben an die Geschäftsführer aller Banken übermittelt und von Dr. Paul J. Mendy, stellvertretender Gouverneur der Zentralbank Gambias, unterzeichnet. Ihr ging ein Treffen zwischen der Zentralbank und den Bankvorständen am 27. August 2026 voraus, bei dem die Aufsichtsbehörde ihre Besorgnis über die Personalpraktiken in der Branche äußerte.
Dem Schreiben zufolge ergab eine von der Zentralbank durchgeführte Branchenstudie, dass die Banken im Land eine vergleichsweise hohe Zahl von Nicht-Gambiern beschäftigen – zusätzlich zu den bereits nach bestehenden Regeln erfassten anerkannten Expatriate-Mitarbeitern. Die Zentralbank erklärte, diese Praxis verstoße gegen Bestimmungen des Labour Act 2023 und sei unvereinbar mit der Richtlinie 9 zu ausländischen Mitarbeitern. In ihrer Gesamtschau richten both das Gesetz und die Richtlinie die Direktive auf Beschäftigte jenseits der bereits anerkannten Expatriate-Rollen – nicht auf diese selbst.
Die Banken müssen daher einen gestuften Ansatz verfolgen, um bestehendes nicht-gambisches Personal durch qualifizierte gambische Staatsangehörige zu ersetzen und zugleich geeignete Vorkehrungen für Wissensstransfer und Betriebskontinuität zu treffen Der Übergang muss bis Ende dieses Jahres vollständig abgeschlossen sein.
"Sie werden hiermit angewiesen, die volle Einhaltung des Gesetzes und die strikte Befolgung der Richtlinien der CBG sicherzustellen", heißt es in dem Schreiben.
Was dies für Banken in Gambia bedeutet
Die Direktive betrifft Banken mit Präsenz in Gambia, von denen mehrere Tochtergesellschaften größerer panafrikanischer Bankengruppen mit Aktivitäten in mehreren westafrikanischen Ländern sind. Diese Institutionen müssen nun ermitteln, welche Rollen von nicht-gambischem Personal besetzt sind, relevante Kenntnisse und Verantwortlichkeiten an lokale Beschäftigte übertragen und den Übergang innerhalb von etwas mehr als drei Monaten ab Datum des Schreibens abschließen – ein Zeitfenster, das so knapp ist, dass Rollenanalyse, Wissensstransfer und Kontinuitätsplanung parallel vorangetrieben werden müssen. Der Vorgang zeigt zudem, wie die Personalentscheidungen von Tochtergesellschaften regionaler Bankengruppen neben gruppeninternen Strukturen den arbeitsrechtlichen Vorschriften des Gastlandes unterliegen.
Die Zentralbank Gambias hat nicht offengelegt, wie viele Beschäftigte in der Branche von der Direktive betroffen sind, und in dem öffentlich zugänglichen Schreiben auch keine konkreten Institutionen benannt. Die Banken werden erwartet, ihre Umsetzungspläne der Aufsichtsbehörde als Teil des in der Direktive vorgesehenen gestuften Übergangsprozesses mitzuteilen – in diesen Plänen wird erstmals sichtbar, welche praktische Dimension der Übergang annimmt und wie jede Bank den Wissensstransfer vor der Frist zum 31. Dezember 2026 gestaltet.
