Der Finanzausschuss der französischen Nationalversammlung hat einen Vorschlag gebilligt, der von Einzelpersonen verlangt, selbstverwahrte Krypto-Bestände im Wert von 100.000 € (etwa 112.000 $) oder mehr zu deklarieren; bei Nichtangabe der betroffenen Vermögenswerte drohen Bußgelder von bis zu 10.000 €. Die Maßnahme ist noch nicht Gesetz und muss zunächst weitere parlamentarische Hürden nehmen, bevor sie in Kraft treten kann.

Der Vorschlag, der als Änderungsantrag I-CF821 bezeichnet wird, würde neue Meldepflichten in Frankreichs allgemeines Steuergesetzbuch einführen. Er zielt auf Kryptowährungen ab, die von Einzelpersonen direkt und außerhalb regulierter Krypto-Dienstleister gehalten werden, und umfasst Bitcoin sowie andere digitale Vermögenswerte in privaten Wallets.

Was die vorgeschlagene Krypto-Melderegel vorsehen würde

Nach dem Änderungsantrag würden meldepflichtige Inhaber ihre Krypto-Bestände auf Basis des Gesamtwerts zum 31. Dezember eines jeden Jahres angeben. Die Pflicht bezieht sich auf Vermögenswerte ohne Intermediär und nicht auf Kryptährungen, die über regulierte Verwahrungsdienste gehalten werden. Die Strafen bei unterlassener Deklaration könnten bis zu 10.000 € erreichen. Die Maßnahme würde Self-Custody-Wallets nicht verbieten und Anleger auch nicht zwingen, ihre Vermögenswerte an Krypto-Börsen zu übertragen.

Da die Pflicht auf dem Gesamtwert zum 31. Dezember eines jeden Jahres basiert, würde diese Jahresendbewertung bestimmen, ob ein Inhaber die Meldeschwelle von 100.000 € in einem bestimmten Jahr erreicht; selbstverwahrte Bestände unterhalb dieser Schwelle fielen nicht unter die vorgeschlagene Deklarationspflicht.

Die Befürworter des Vorschlags argumentieren, dass mehr Transparenz den französischen Steuerbehörden helfen würde, nicht deklarierte digitale Vermögenswerte zu identifizieren und mögliche Steuerhinterziehung zu bekämpfen. Der Änderungsantrag beruft sich auf Ergebnisse einer parlamentarischen Untersuchung zur Besteuerung wohlhabender Personen. Dem Dokument zufolge erreichten die Krypto-Kursgewinne 2021 3,5 Milliarden €, während Steuerpflichtige in diesem Jahr Krypto-Bestände von 400 Millionen € deklarierten. Diese Zahlen messen unterschiedliche Kategorien finanzieller Aktivitäten und stellen keine direkt vergleichbaren Beträge unbezahlter Steuern dar.

Frankreich erwägt umfassendere Änderungen der Krypto-Besteuerung

Der Offenlegungsvorschlag ist Teil einer breiteren Debatte über die Krypto-Besteuerung in Frankreich. Der Finanzausschuss unterstützte auch weitere Änderungsanträge zur Besteuerung von Stablecoins, zu Krypto-Trading-Verlusten sowie zu einer Exit-Steuer für bestimmte Inhaber digitaler Vermögenswerte, die ins Ausland verziehen. Die Deklarationsregel für Self-Custody ist somit keine isolierte Maßnahme, sondern eine von mehreren Steuerbestimmungen für digitale Vermögenswerte, die im selben Haushaltsverfahren vorangebracht werden.

Der Gesetzgebungsprozess bleibt unsicher. Der Ausschuss lehnte anschließend den Einnahmenabschnitt des vorgeschlagenen Haushalts 2027 ab, was bedeutet, dass die Krypto-Änderungsanträge im weiteren parlamentarischen Verfahren erneut behandelt werden müssen. Die Debatte über die Einnahmebestimmungen des Haushalts soll am 13. Oktober 2026 in der Nationalversammlung beginnen, und die Abgeordneten müssen die erforderlichen Zustimmungen einholen, bevor eine der vorgeschlagenen Maßnahmen Gesetz werden kann.

Für Krypto-Investoren besteht die vorrangige Aufgabe darin, zwischen einem gebilligten Ausschussantrag und einer in Kraft getretenen gesetzlichen Pflicht zu unterscheiden. Inhaber erheblicher selbstverwahrter Portfolios sollten den Gesetzgebungsprozess weiter verfolgen, bevor sie Rückschlüsse auf ihre künftigen Meldepflichten ziehen.