Die französische Nationalversammlung wird am Dienstag die Debatte über den Einnahmeteil des Staatshaushalts 2027 fortsetzen, anstatt zur geplanten Abstimmung zu schreiten – damit wird die Abstimmung zum zweiten Mal verschoben.

Laut der Sitzungsniederschrift zum Sitzungsende der Versammlung nach der Sitzung am Montag umfasst die Tagesordnung des Dienstags Fragen an die Regierung und die Fortsetzung der Debatte über den Einnahmeteil des Haushalts, wobei noch 758 Änderungsanträge auf Behandlung warten.

Die ursprünglich für den 20. Oktober angesetzte Abstimmung war bereits zurückgestellt worden, während mehr als 2.000 Änderungsanträge auf Debatte warteten, wie die französische Zeitung Le Monde berichtete.

Die Nationalversammlung hat Zeit bis Mitternacht am 17. November, um die Prüfung in erster Lesung abzuschließen. Wird der Einnahmeteil abgelehnt, geht der ursprüngliche Haushaltsentwurf der Regierung ohne die von den Abgeordneten angenommenen Änderungen an den Senat. Diese Frist begrenzt die verbleibende Zeit für die Prüfung von Änderungsanträgen, die die Besteuerung, Meldepflichten oder Befreiung digitaler Vermögenswerte in Frankreich ändern würden.

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Frankreich lehnt Vorschläge zur Krypto-Exit-Steuer ab

Am Freitag lehnte die Nationalversammlung zwei Vorschläge ab, die Exit-Steuern auf unrealisierte Krypto-Gewinne eingeführt hätten, wenn Steuerpflichtige ihren Steuerwohnsitz ins Ausland verlegen. Da Exit-Steuern auf Gewinne aus Vermögenswerten abzielen, die ein Steuerpflichtiger zum Zeitpunkt der Verlegung noch besitzt – und nicht auf Gewinne aus realisierten Verkäufen –, betrifft der Anwendungsbereich solcher Regeln unmittelbar Krypto-Inhaber, die ihren Wohnsitz aus Frankreich verlegen.

Der erste Vorschlag, der Krypto-Assets in das bestehende Exit-Steuerregime des Landes einbezogen hätte, wurde mit 27 Ja-Stimmen, 55 Nein-Stimmen und einer Enthaltung abgelehnt, wie aus dem offiziellen Abstimmungsprotokoll der Versammlung hervorgeht.

Bei einer separaten Abstimmung wurde ein zweiter Vorschlag mit 31 Ja-Stimmen und 60 Nein-Stimmen abgelehnt. Er hätte unrealisierte Gewinne auf private Krypto-Bestände von mehr als 800.000 Euro (897.000 US-Dollar) besteuert, wenn Steuerpflichtige ihren Steuerwohnsitz nach außerhalb Frankreichs verlegten, sofern sie in den vorangegangenen 10 Jahren mindestens sechs Jahre in Frankreich steuerlich ansässig gewesen waren. Da beide Maßnahmen abgelehnt wurden, bleibt die derzeitige Behandlung unrealisierter Krypto-Gewinne bei einer Wohnsitzverlegung vorerst unverändert.

Weitere Krypto-bezogene Vorschläge warten noch auf ihre Debatte. Einer davon würde eine Meldepflicht gegenüber den Steuerbehörden für selbst verwahrte Krypto-Bestände mit einem Gesamtwert von mindestens 100.000 Euro (112.000 US-Dollar) zum Jahresende einführen. Ein weiterer würde Gewinne aus Krypto-Zahlungen für Waren und Dienstleistungen steuerbefreien, wenn der Gesamtwert dieser Zahlungen im Steuerjahr 1.000 Euro (1.120 US-Dollar) nicht übersteigt. Keine der beiden Maßnahmen tritt in Kraft, sofern sie nicht im Rahmen des Haushaltsverfahrens angenommen wird.

Die Abgeordneten nahmen am 16. Oktober einen Vorschlag an, der Gewinne besteuert, wenn Krypto-Assets in an Fiat gebundene Stablecoins umgewandelt werden. Die Maßnahme ist nicht in Kraft getreten, sodass die darin beschriebene Behandlung noch nicht gilt; ihr Schicksal hängt davon ab, dass der Haushalt das Parlament vollständig durchläuft.

Da noch 758 Änderungsanträge ausstehen, richtet sich der Blick darauf, ob die Vorschläge zur Self-Custody-Meldepflicht und zur Befreiung kleiner Zahlungen vor Abschluss der ersten Lesung debattiert werden und ob der Einnahmeteil verabschiedet wird oder ohne die Änderungen der Versammlung an den Senat geht.

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