Der Finanzausschuss der französischen Nationalversammlung hat in dieser Woche Novellen verabschiedet, die Krypto-Inhaber besteuern würden, die ihre Bestände in Stablecoins umtauschen – also in Token, die an eine einzelne offizielle Währung wie den Dollar oder den Euro gebunden sind – und die Exit-Steuer des Landes auf wohlhabende Inhaber ausweiten, die ihren Steuerwohnsitz ins Ausland verlegen.

Diese Abstimmungen haben möglicherweise noch wenig Bedeutung: Am Freitag, den 9. Oktober, lehnte der Ausschuss den gesamten Einnahmeteil des Haushalts mit 31 zu 3 Stimmen ab, was bedeutet, dass die Vollversammlung ihre Debatte auf Grundlage des ursprünglichen Regierungsentwurfs ohne die Krypto-Novellen aufnimmt. Ihre Befürworter müssten die Maßnahmen für die Plenardebatte, die am 13. Oktober beginnt, erneut einbringen. Keine der Maßnahmen ist Gesetz, und beide müssten noch den Rest des Gesetzgebungsverfahrens durchlaufen.

Insgesamt billigte der Ausschuss drei Krypto-bezogene Novellen: die Stablecoin-Swap-Regel, die Ausweitung der Exit-Steuer und eine Regelung zum Verlustvortrag. Zusammengenommen zielen sie darauf ab, die steuerliche Behandlung von Kryptowährungen stärker an die Regeln anzupassen, denen Aktien bereits unterliegen – die Exit-Steuer-Schwelle entspricht der für Aktien, und die Verlustregelung würde dem Verlustvortrag entsprechen, den Aktienanleger bereits erhalten.

Stablecoin-Swaps als steuerpflichtige Verkäufe behandelt

Die Stablecoin-Novelle, eingebracht von Nicolas Sansu der linksgerichteten GDR-Fraktion und 16 Mitunterzeichnern, zielt auf das ab, was die Autoren „eine Lücke in der Gesetzgebung“ nennen. Derzeit löst der Umtausch von Bitcoin in einen Stablecoin in Frankreich keine Steuer aus, da der Staat nur erhebt, wenn Gewinne in reguläres Geld verkauft oder ausgegeben werden.

Der Text erfasst die unter MiCA definierten E-Geld-Token, das Krypto-Regelwerk der EU – eine Kategorie, die die meisten an eine einzelne offizielle Währung gebundenen Stablecoins umfasst. Der MiCA-Anwendungsbereich reicht dabei bereits in einen Markt hinein, der sich auf das EU-Regelwerk einstellt: Coinbaseündigte im Oktober 2024 an, Stablecoins, die MiCA nicht entsprechen, für europäische Kunden bis zum 30. Dezember zu delisten, und verwies Nutzer auf konforme Coins wie USDC und EURC. Ab dem 1. Januar 2027 würde der Umtausch in einen solchen Token als Verkauf gelten, wobei der Gewinn anhand des ursprünglich gezahlten Betrags bemessen würde.

Die Novelle nennt keinen Steuersatz und verweist auf die französische Pauschalsteuer, die zum 1. Januar auf 31,4 % stieg, nachdem das Sozialversicherungsf_finanzierungsgesetz 2026 den Sozialabgabenanteil von 17,2 % auf 18,6 % angehoben hatte. Die Autoren betonen, dass sie keine neue Belastung schaffen, sondern bestehendes Recht auf einen zuvor nicht erfassten Fall anwenden.

Aus Sicht der Autoren können Stablecoins durchaus gewöhnliche Anlageinstrumente sein, da sie zum Bezahlen bei Krypto-Dienstleistern oder zum Kauf anderer Token genutzt werden können. Die Steuerstundung beim Umtausch in solche Token sei daher ungerechtfertigt und lasse Gewinne die Pauschalsteuer vollständig umgehen.

Exit-Steuer auf Kryptowährungen ausgeweitet

Eine zweite Novelle von Sansu würde die französische Exit-Steuer auf Kryptowährungen ausweiten – eine Abgabe auf noch nicht realisierte Gewinne, die erhoben wird, wenn ein Steuerpflichtiger seinen Steuerwohnsitz ins Ausland verlegt. Sie würde greifen, wenn die Krypto-Bestände eines Steuerhaushalts – einschließlich über Verwahrer gehaltener Bestände – mehr als 800.000 € wert sind und der Steuerpflichtige in mindestens sechs der letzten zehn Jahre in Frankreich steuerlich ansässig war, für Umzüge ab dem 1. Januar 2027.

Die Schwelle entspricht der bereits für Aktien geltenden, und die Stundungsregeln sind dem Aktienregime entlehnt. Umtauschgeschäfte zwischen Kryptowährungen ohne Cash-Komponente würden für Zwecke der Exit-Steuer nicht als Verkäufe gelten. Steuerpflichtige müssten eine Erklärung über alle Krypto-Bestände zum Datum des Umzugs beifügen, einschließlich im Ausland gehaltener oder in Self-Custody verwahrter Vermögenswerte – also Wallets, die sie selbst ohne Börse kontrollieren.

Die Autoren argumentieren, dass direkt gehaltene Kryptowährungen heute der Exit-Steuer entgehen, während Aktien desselben Werts dies nicht tun, und weisen darauf hin, wie leicht digitale Vermögenswerte über Grenzen hinweg verlagert werden können.

Verlustvortrag und früherer Kontext

Auch die Verlust-Novelle von Daniel Labaronne erhielt die Zustimmung des Ausschusses. Sie würde es Anlegern ermöglichen, Krypto-Verluste zehn Jahre lang vorzutragen, um künftige Gewinne auszugleichen, wie es bei Aktien bereits möglich ist. Nach den heutigen Regeln können ungenutzte Krypto-Verluste derzeit überhaupt nicht vorgetragen werden.

Die Versammlung hatte bereits in erster Lesung Ende Oktober 2025 eine weitere Krypto einschließende Steuer verabschiedet und mit 163 zu 150 Stimmen einer Novelle zugestimmt, die eine jährliche Abgabe von 1 % auf „unproduktives“ Vermögen über 2 Millionen € schuf, das digitale Vermögenswerte mit Gold und Yachten gleichsetzte. Die Anwältin Burçak Ünsal erklärte gegenüber Decrypt, dass die Besteuerung früher Token-Inhaber potenziell „ökonomisch ungerecht“ sei.

Die Plenardebatte über den Einnahmeteil des Haushalts beginnt am 13. Oktober, die formelle Abstimmung über den Abschnitt ist für den 20. Oktober angesetzt. Falls die Maßnahmen zurückkehren und diesen Prozess überstehen, würden die Stablecoin- und Exit-Steuer-Regeln ab dem 1. Januar 2027 gelten.