Die Europäische Union hat ihr 21. Sanktionspaket gegen Russland gebilligt und damit den Druck auf das russische Finanzsystem und die Digital-Asset-Branche erhöht, während sie zugleich die Beschränkungen für Kryptobörsen ausweitet, die mit Sanktionsumgehung in Verbindung stehen. Die Maßnahmen sind der jüngste Schritt in einer anhaltenden Sanktionskampagne, die nach Russlands umfassender Invasion der Ukraine begann, während der Block weiter versucht, Umgehungskanäle zu schließen, die unter früheren Sanktionsrunden entstanden sind. Laut Reuters erzielten die Gesandten der EU-Mitgliedstaaten nach mehreren Gesprächsrunden eine Einigung.

Ausgeweitete Krypto- und Bankenbeschränkungen

Das neue Paket sanktioniert 94 russische Finanzinstitute und erweitert die Beschränkungen auf die Moscow Exchange. Die Europäische Union hat außerdem die Sanktionen gegen weitere Kryptowährungsplattformen ausgeweitet, die sanktionierten Einrichtungen nach früheren Beschränkungen weiterhin die Durchführung von Finanzgeschäften ermöglichten.

Die Maßnahmen erstrecken sich auf 20 Finanz- und Kryptounternehmen außerhalb der EU, denen vorgeworfen wird, an Finanzdienstleistungen im Zusammenhang mit russischen Aktivitäten beteiligt gewesen zu sein. Digitale Vermögenswerte stehen wiederholt im Fokus der westlichen Sanktionsdurchsetzung, da Aufsichtsbehörden, darunter die Financial Action Task Force, Lücken bei der grenzüberschreitenden Krypto-Compliance aufgezeigt haben, die traditionelle Bankbeschränkungen untergraben können. Die EU erklärte, dieser Schritt werde dazu beitragen, grenzüberschreitende Zahlungskanäle zu begrenzen, die bestehende Sanktionen unterlaufen könnten.

Die neuen Vorschriften erhöhen außerdem den Druck auf Virtual Asset Service Providers (VASPs), die außerhalb Russlands tätig sind. Anbieter, die Wechselwege für russisches Kapital bereitstellen, werden gezielt ins Visier genommen, was zu erhöhten Compliance-Pflichten für Unternehmen führen kann, die mit sanktionierten Einrichtungen interagieren.

Diese Maßnahmen bauen auf dem 20. Sanktionspaket auf, das im April 2026 verabschiedet wurde und umfassendere Beschränkungen für in Russland ansässige Krypto-Dienstleister verhängte sowie den RUBx-Stablecoin, den digitalen Rubel der russischen Zentralbank und den A7A5-Token verbot. Das neue Paket verstärkt die bestehenden Regeln, statt sie zu ersetzen.

Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas bezeichnete die Einigung als das „biggest sanctions package in 4 years“ der EU, das 218 neue Listungen von Banken, Unternehmen, Schiffen und anderen mit Russland verbundenen Einrichtungen enthalte. Sie gab dies auf X bekannt:

We have agreed on the 21st sanctions package against Russia. It delivers sweeping measures targeting Moscow's financial system, its military-industrial complex and energy sector, that keep Russia's war economy running. We are hitting Putin where it hurts most: cutting off the… — Kaja Kallas (@kajakallas) July 23, 2026

Ölpreisobergrenze eingefroren, Schattenflotte im Visier

Das Paket umfasst bedeutende Energiesanktionen. Die EU-Preisobergrenze für russisches Öl auf dem Seeweg, Teil eines von der G7 angeführten Mechanismus, der Ende 2022 eingeführt wurde, um Russlands Exporteinnahmen zu begrenzen und zugleich die globalen Lieferströme aufrechtzuerhalten, bleibt für die nächsten 12 Monate bei $44.10 pro Barrel. Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, erklärte, das Einfrieren solle verhindern, dass Russland „sudden market changes“ ausnutzt.

Eine weitere zentrale Maßnahme zielt auf Russlands sogenannte Schattenflotte ab, ein Netzwerk älterer Tanker, die außerhalb westlicher Seeversicherungs- und Ortungssysteme operieren und das Moskau aufgebaut hat, um Öl außerhalb der Reichweite der G7-Durchsetzung zu transportieren. Erstmals wird die Europäische Union Sanktionen gegen Schiffe verhängen, die an Transport- und Logistikdienstleistungen im Zusammenhang mit russischen Ölexporten beteiligt sind, erklärten Beamte.

Auch russisches Flüssigerdgas (LNG) wurde während der Verhandlungen erörtert. Griechenland argumentierte, ein Verbot russischer LNG-Transferdienste würde für die Russen in erster Linie zu einem Verlust von Geschäft und nicht zu einem Einkommensverlust führen. Die EU kündigte jedoch an, dass russische LNG-Importe weiterhin mit Wirkung zum January 1 verboten werden. Griechenland, einer der größten Betreiber von LNG-Tankern in Europa, steht im Wettbewerb mit anderen großen Schifffahrtsmärkten, darunter Japan, China und die Vereinigten Staaten. Ein EU-Beamter stellte fest, dass die Mitgliedstaaten Griechenland während der Gespräche geschlossen unterstützt hätten, und äußerte die Hoffnung auf entsprechende Unterstützung in der Zukunft.

Das 21. Sanktionspaket stellt den jüngsten Versuch der EU dar, die finanzielle Durchsetzung gegen Russland zu verschärfen. Der Block arbeitet daran, Lücken in seinem Sanktionsregime zu schließen, indem er weitere Banken auf die Sanktionsliste setzt, Schiffe ins Visier nimmt und die Ölpreisobergrenze einfriert, um Russlands Wirtschaft weiter unter Druck zu setzen. Da das LNG-Verbot zu Beginn des kommenden Jahres in Kraft treten soll, werden die europäischen Energiemärkte und Schifffahrtsunternehmen beobachten, wie die Maßnahmen vor Ort durchgesetzt werden.