Europäische Aufsichtsbehörden hinterfragen, wie Binance auch Monate nach dem Scheitern des Erhalts einer Lizenz nach den EU-Kryptoregelungen weiterhin Kunden in der Union bedient, wie die Financial Times unter Berufung auf mit der Angelegenheit vertraute Personen berichtet.

Die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) sowie nationale Aufsichtsbehörden, darunter die in Frankreich, Deutschland und Griechenland, prüfen Binnances Berufung auf Reverse Solicitation – die Ausnahme gemäß Artikel 61 der MiCA-Verordnung für Dienstleistungen, die ein Unternehmen außerhalb der Union unter dem erbringt, was die Regeln als „ausschließliche Initiative des Kunden“ bezeichnen. Die Ausnahme ist der Kern der Prüfung: Sie ermöglicht es einem nicht lizenzierten Unternehmen, ohne Zulassung Dienstleistungen in der Union anzubieten; wie streng die Aufsichtsbehörden sie auslegen, entscheidet daher darüber, ob Binnances europäisches Geschäft in seiner jetzigen Form fortbestehen kann. Einige Aufsichtsbehörden haben das Unternehmen um Informationen gebeten und könnten bei Unzufriedenheit mit der Antwort zu Durchsetzungsmaßnahmen einschließlich Geldbußen schreiten.

Nach MiCA hätten nicht lizenzierte Firmen ab dem 1. Juli unverzüglich Schritte einleiten müssen, um ihre EU-Geschäfte zurückzufahren, und bestehende Kunden nur noch dabei unterstützen, ihre Bestände zu verlagern oder zu verkaufen. Binance konnte diesen Sommer keine MiCA-Lizenz erlangen und hätte daher ab diesem Datum mit dem Rückbau seines EU-Geschäfts beginnen müssen.

Die ESMA-Leitlinien besagen, dass der Reverse-Solicitation-Test eng auszulegen ist, dass es sich bei der Frage, ob ein Kunde abgeworben wurde, um eine tatsächliche Frage handelt und dass „vertragliche Vereinbarungen oder Haftungsausschlüsse entgegenstehenden Tatsachen nicht vorgehen können.“ Die Behörde teilte der Zeitung mit, die Ausnahme sei sehr eng gefasst und dürfe „nicht dazu genutzt werden, die MiCA-Anforderungen zu umgehen.“

Die niederländische Aufsichtsbehörde AFM erklärte, Firmen könnten sich „nicht einfach auf Reverse Solicitation berufen“, und fügte hinzu, dass klare Anforderungen und Leitlinien erfüllt sein müssten. Die französischen, deutschen und griechischen Aufsichtsbehörden lehnten eine Stnahme ab, ebenso wie ESMA und die AFM bei konkreten Fragen zu Binance.

Binance und Europa

In der Praxis werden Kunden außerhalb der Länder, in denen Binance lokale Registrierungen innehatte, von einer in Abu Dhabi regulierten Einheit betreut, die dort im Dezember 2025 zugelassen wurde, wie ein Nutzer und zwei mit der Vereinbarung vertraute Personen mitteilten. Die Börse hatte Registrierungen in sechs Mitgliedstaaten – Frankreich, Italien, Litauen, Polen, Spanien und Schweden –, die sämtlich unter MiCA erloschen sind, sodass sie ohne aktive lokale Registrierungen in der Union verblieb.

Binance erklärte, es halte an jedem Standort „die geltenden regulatorischen Anforderungen“ ein und überprüfe seine Produkte laufend anhand der entsprechenden Pflichten. Das Unternehmen fügte hinzu, es arbeite „aktiv darauf hin, eine MiCA-Zulassung zu erhalten.“

Die Börse zog ihren MiCA-Antrag in Griechenland im Juni zurück, eine Woche nachdem Reuters berichtet hatte, dass die Hellenic Capital Market Commission ihn ablehnen würde. Binance erklärte damals, es werde die Zulassung in einem anderen Mitgliedstaat verfolgen und zugleich die erforderlichen Schritte unternehmen, um bis zur Juli-Frist konform zu bleiben, und warnte, dass einige Nutzer betroffen sein könnten.

Eine Schonfrist gab es nicht. Wenige Tage vor der Frist schloss der Vorsitzende der spanischen Wertpapieraufsicht Ausnahmen oder Verlängerungen aus und erklärte, die Aufseher stünden mit nicht lizenzierten Firmen in Kontakt, um sicherzustellen, dass diese Kundenguthaben andernorts verlagern müssten.

Wie eine Person der Zeitung mitteilte, prüfen die Aufsichtsbehörden auch andere, kleinere Firmen, sodass die Prüfung über Binance hinausgeht. Wie es weitergeht, hängt davon ab, ob die Antworten des Unternehmens die Aufsichtsbehörden zufriedenstellen, ob Durchsetzungsmaßnahmen folgen und ob sein Vorstoß für eine MiCA-Zulassung Erfolg hat.