Der Rat der Europäischen Union hat den Ratsbeschluss (CFSP) 2026/1847 angenommen, der den Sanktionsrahmen gegen Belarus ausweitet, indem er belarussischen Staatsbürgern und Einwohnern verbietet, Krypto-Asset-Dienstleistungsunternehmen, die nach der Markets in Crypto-Assets (MiCA)-Verordnung zugelassen sind, zu besitzen, zu kontrollieren oder deren Leitungsorgane anzugehören.

Der am Donnerstag angenommene Beschluss trat am 24. Juli in Kraft. Die Krypto-spezifischen Beschränkungen gelten ab dem 25. August und erweitern frühere Sanktionen, die nur Anbieter von Krypto-Wallet-, Konto- und Verwahrdienstleistungen abdeckten, auf alle von der MiCA anerkannten Krypto-Asset-Dienstleistungskategorien. Die MiCA, die am 30. Dezember 2024 im gesamten Bündnis in Kraft trat, etablierte das erste umfassende regulatorische Regime der EU für Krypto-Assets, was bedeutet, dass Unternehmen, die europäische Kunden bedienen, nun eine Zulassung nach diesem Rahmen benötigen, um rechtlich innerhalb des Binnenmarktes zu operieren.

Nach dem erweiterten Rahmen dürfen belarussische Staatsbürger und Einwohner nicht mehr EU-ansässige Unternehmen, die Kryptodienstleistungen anbieten, besitzen oder kontrollieren noch Positionen in deren Leitungsorganen innehaben. Nach MiCA zugelassene Unternehmen mit bestehendem belarussischem Eigentum oder Management müssen ihre Unternehmensführung umstrukturieren, um die Anforderungen zu erfüllen. Die MiCA definiert die erfassten Dienstleistungen als den Betrieb von Krypto-Handelsplattformen, den Tausch von Krypto-Assets, die Ausführung und Übermittlung von Kundenaufträgen, die Platzierung von Krypto-Assets, die Bereitstellung von Überweisungsdienstleistungen, die Erteilung von Anlageberatung sowie das Management von Krypto-Portfolios.

Die Maßnahme baut auf der umfassenderen Sanktionspolitik der Europäischen Union im Zusammenhang mit Russlands Krieg gegen die Ukraine auf. Belarus unter Präsident Alexander Lukaschenko ist der engste politische und militärische Verbündete Russlands und hat russischen Streitkräften erlaubt, von seinem Territorium aus Operationen durchzuführen. EU-Behörden haben zunehmend Krypto-Infrastruktur geprüft, von der sie glauben, dass sie Sanktionsumgehung erleichtern oder als alternative Finanzkanäle dienen könnte, und behandeln belarussisch verbundene Krypto-Aktivitäten als potenziellen Kanal für russische Interessen.

Der rechtliche Text ist über EUR-Lex verfügbar.

Zeitpunkt folgt auf Abschluss der MiCA-Übergangsfrist

Die Belarus-bezogene Beschränkung erfolgt kurz nachdem die Europäische Union die MiCA-Übergangsfrist am 1. Juli abgeschlossen hatte. Krypto-Unternehmen, die ohne Zulassung operierten, wurden angewiesen, ihre Aktivitäten einzustellen oder nach Abschluss der Übergangsfrist mit Durchsetzungsmaßnahmen zu rechnen.

EU verabschiedet 21. Russland-Sanktionspaket

Früher am Donnerstag verabschiedete die Europäische Union ihr 21. Sanktionspaket gegen Russland und erweiterte ihr Transaktionsverbot auf 14 Krypto-bezogene Dienstleistungsplattformen außerhalb des Bündnisses. Das Paket führte außerdem einen Mechanismus ein, der es der EU ermöglicht, Transaktionen mit ausländischen Krypto-Dienstleistern zu verbieten, von denen die Behörden feststellen, dass sie Russland bei der Sanktionsumgehung helfen.

Die endgültigen Maßnahmen bauten auf einem am 11. Juni veröffentlichten Vorschlag auf, als die Europäische Kommission vorgeschlagen hatte, 11 Krypto-Plattformen ins Visier zu nehmen. Das verabschiedete Paket erhöhte diese Zahl auf 14.

Der Vorschlag folgte auf Maßnahmen des Vereinigten Königreichs vom 26. Mai, als britische Behörden Huobi Global S.A., das in Panama ansässige Unternehmen hinter HTX, sanktionierten. Britische Beamte behaupteten, das Unternehmen habe Russland-verbundene Finanznetzwerke unterstützt, die mit den sanktionierten Einheiten A7 und Garantex verbunden waren.

Als Reaktion auf diese Vorwürfe erklärte HTX damals gegenüber Cointelegraph, dass die Einhaltung regulatorischer Vorschriften weiterhin seine höchste Priorität sei, und sagte, dass die Börse die regulatorischen Rahmenbedingungen in jeder Rechtsordnung, in der sie tätig ist, strikt einhalte.

Belarus treibt inländische Krypto-Initiative weiter voran

Die neuesten Beschränkungen der EU kommen zu einem Zeitpunkt, zu dem Belarus die Verwendung von Kryptowährungen im Inland zunehmend fördert und gleichzeitig seit Jahren unter finanziellen Sanktionen westlicher Regierungen leidet.

Im September 2025 forderte der belarussische Präsident Alexander Lukaschenko den Bankensektor des Landes auf, die Verwendung von Kryptowährungen und modernen digitalen Zahlungssystemen auszuweiten, laut der Belarussischen Telegraphenagentur. Während eines Treffens mit den Leitern von Zentral- und Geschäftsbanken argumentierte Lukaschenko, dass herkömmliche Finanzmethoden für eine Wirtschaft unter umfangreichen internationalen Sanktionen nicht mehr ausreichten.

Lukaschenko sagte, dass digitale Assets eine größere Rolle bei grenzüberschreitenden Zahlungen und inländischen Finanzoperationen spielen sollten. Er argumentierte, dass Kryptowährungen die Abhängigkeit von Finanzintermediären verringern und gleichzeitig automatisierte Transaktionen über Smart Contracts ermöglichen sowie den Nutzern mehr Kontrolle über ihre Assets geben könnten. Er erklärte außerdem, dass belarussische Krypto-Börsen auf dem Weg seien, den Wert externer Zahlungen bis zum Jahresende potenziell zu verdoppeln, und wies die Banken an, die wachsende Nutzung von Krypto-Transaktionen im Land aktiv zu unterstützen.

Diese Initiative kam nur wenige Tage, nachdem Lukaschenko seine Regierung öffentlich dafür kritisiert hatte, keinen umfassenden Kryptowährungs-Aufsichtsrahmen vorzulegen, den er erstmals 2023 gefordert hatte. Laut der Belarussischen Telegraphenagentur berief sich der Präsident auf Ergebnisse einer außerplanmäßigen Überprüfung durch den Staatskontrollausschuss, nach der etwa die Hälfte der Gelder, die belarussische Investoren an ausländische Krypto-Plattformen überwiesen hatten, nicht zurückkehrten.

Lukaschenko sagte, die Ergebnisse zeigten die Notwendigkeit einer stärkeren Aufsicht und eines besseren Anlegerschutzes. Er wies die Beamten an, transparente Regeln und neue Aufsichtsmechanismen zu schaffen, die Bürger, Unternehmen und die finanziellen Interessen des Staates schützen und gleichzeitig legitimen belarussischen und ausländischen Unternehmen erlauben würden, weiterhin im digitalen Asset-Sektor des Landes tätig zu sein.

Belarus erlaubt Krypto-Transaktionen seit 2018 unter einem rechtlichen Rahmen, der über den Hi-Tech Park des Landes verwaltet wird. In jüngerer Zeit hat Lukaschenko zusätzliche Maßnahmen unterstützt, darunter die Lenkung des Krypto-Einzelhandelshandels auf inländische Börsen und die Förderung der Entwicklung einer staatlich gestützten Kryptowährungs-Mining-Industrie, um Belaruss' Stromüberschuss zu nutzen.

Die neuesten Sanktionen der EU setzen nun zusätzliche Grenzen dafür, wie belarussische Staatsbürger und Einwohner am regulierten Kryptomarkt innerhalb des Bündnisses teilnehmen können, selbst während Belarus weiterhin digitale Assets als Teil seiner inländischen Finanzstrategie verfolgt.