Die Europäische Union hat HTX, die Kryptowährungsbörse, die dem Milliardär und Tron-Gründer Justin Sun gehört und von ihm beraten wird, in das am Donnerstag verabschiedete 21. Paket von Russland-Sanktionen aufgenommen.

Die Börse, die unter ihrem Betreiber Huobi Global SA gelistet ist, erscheint in einem EU-Anhang mit Krypto- und Finanzunternehmen, denen vorgeworfen wird, die Russland-Sanktionsmaßnahmen des Blocks "erheblich zu behindern". Ab dem 23. August ist es Personen und Unternehmen innerhalb der EU untersagt, Transaktionen mit der Börse durchzuführen; die Listung friert jedoch weder ihre Vermögenswerte ein noch stellt sie eine vollständige Benennung dar. Diese Unterscheidung ist für Compliance-Teams relevant: Die Maßnahme beschränkt Geschäfte aus der EU mit der Börse, ohne die weiterreichenden Folgen einer Vermögenssperre auszulösen, die mit einer vollständigen Benennung einhergehen.

Die EU bezeichnete das Paket als ihre größte Tranche individueller Listungen seit vier Jahren, mit insgesamt 218 Benennungen. HTX reagierte nicht unmittelbar auf eine Bitte um Stellungnahme.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen unterstützte die Maßnahmen und erklärte, Sanktionen schwächten weiterhin die wirtschaftlichen Grundlagen von Russlands Kriegsanstrengungen, während die Ukraine militärisch an Dynamik gewinne.

Ausgeweitete Krypto-Maßnahmen

Das Paket weitete die kryptowährungsbezogenen Sanktionen des Blocks deutlich aus. Die EU erweiterte ihr Transaktionsverbot auf 14 kryptobezogene Dienstleistungsplattformen mit Sitz in Georgien, Panama, den VAE, den Marshallinseln, Kirgisistan und Belarus. Außerdem nahm sie vier Benennungen vor, die mit dem grenzüberschreitenden "A7"-Netzwerk verbunden sind, und verwies dabei auf dessen entstehende Verbindungen nach Afrika.

Erstmals brachte die EU zudem die Möglichkeit ins Spiel, ein vollständiges Verbot von Kryptodiensten eines Drittlandes zu verhängen, und stellte dies als Abschreckung gegenüber Rechtsräumen dar, die Plattformen beherbergen, welche die Umgehung russischer Sanktionen erleichtern. Der Schritt rückt Krypto-Plattformen neben Banken und andere Finanzintermediäre in das Sanktionsinstrumentarium der EU und spiegelt den Fokus der Aufsichtsbehörden auf Dienste wider, die dabei helfen können, Gelder außerhalb herkömmlicher Zahlungskanäle zu bewegen.

"Wir treffen über hundert Banken und Krypto-Betreiber", sagte die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas in einer Erklärung. "Mit jeder Sanktionsrunde setzen wir Russlands Wirtschaft und seine Fähigkeit, seinen illegalen Krieg fortzusetzen, weiter unter Druck."

Britischer Präzedenzfall und Reaktion von HTX

HTX, früher bekannt als Huobi, wurde 2013 in China gegründet und zählt zu den größten Börsen der Welt; für 2025 meldete sie ein Handelsvolumen von mehr als $3 trillion. Das Vereinigte Königreich sanktionierte die Börse im Mai — erstmals verhängte Großbritannien solche Maßnahmen gegen eine Börse dieser Größenordnung — und behauptete, sie habe mehr als $1.5 billion an den Kreml weitergeleitet und das A7-Netzwerk bedient, dessen an den Rubel gekoppelten Stablecoin A7A5 Moskau nach Einschätzung von Experten zur Geldbewegung nutzt.

Die EU-Listung erfolgt zwei Tage, nachdem das Blockchain-Intelligence-Unternehmen TRM Labs berichtet hatte, HTX habe seit der britischen Maßnahme seine "On-Chain-Infrastruktur neu aufgebaut" und Hot Wallets über TRON, Ethereum, BNB Smart Chain und Solana in einem Tempo rotiert, bei dem die Adressprüfung nicht "Schritt halten" könne. Zu diesem Zeitpunkt stellte TRM fest, dass weder Washington noch Brüssel die Börse benannt hatten — eine Lücke, die die EU nun teilweise geschlossen hat.

HTX hat die Vorwürfe zurückgewiesen. Die Börse teilte Decrypt mit, die Wallet-Aktivität spiegele "routinemäßige, sicherheitsgetriebene Plattformabläufe" wider. Nach der britischen Maßnahme erklärte HTX, Huobi Global S.A. sei "von der Online-Börse HTX getrennt", Nutzervermögen seien sicher und der Betrieb nicht beeinträchtigt. Das britische Office of Financial Sanctions Implementation betonte jedoch, dass Huobis Eigentum an HTX die Börse seinem Sanktionsregime unterwerfe.

Weiterer Kontext

Justin Sun, dessen US-Betrugsverfahren mit der SEC Anfang dieses Jahres gegen Zahlung von $10 million beigelegt wurde, war zuvor ein prominenter Unterstützer von World Liberty Financial der Trump-Familie, bevor diese Beziehung in gegenseitige Klagen umschlug.

Das OFAC des US-Finanzministeriums hat bislang keine Maßnahmen gegen HTX ergriffen, wodurch die Durchsetzung über Rechtsräume hinweg uneinheitlich bleibt. Für HTX und Unternehmen, die mit der Börse interagieren, stellt sich als nächste praktische Frage, inwieweit sich große Sanktionsbehörden bei der Krypto-Durchsetzung abstimmen — oder voneinander abweichen —, wenn das EU-Transaktionsverbot im August in Kraft tritt.