Der ehemalige US-Verteidigungsminister Esper fordert den Senat auf, das CLARITY-Gesetz als nationale Sicherheitspriorität zu verabschieden
Wichtige Erkenntnisse
- •Das CLARITY-Gesetz, das einen Marktstrukturrahmen schaffen und die Zuständigkeiten von SEC und CFTC für digitale Vermögenswerte klarstellen würde, hat das Repräsentantenhaus passiert und wartet auf eine für den 15. September erwartete Senatsabstimmung.
- •Der frühere Verteidigungsminister Mark Esper ist der Ansicht, dass unzureichende Aufsicht über Kryptowährungen nationale Sicherheitslücken schafft, die gegnerische Staaten wie China und Nordkorea ausnutzen könnten.
- •Der Gesetzentwurf enthält eine Bestimmung, die die Befugnisse des Finanzministeriums nach Section 311 des USA PATRIOT Act erweitert, um ausländische Jurisdiktionen oder Transaktionen als primäre Geldwäscherisiken einzustufen.
- •Esper verwies auf Nordkoreas staatlich unterstützte Lazarus Group, die mit mehreren Kryptowährungsdiebstählen, darunter dem 620-Millionen-US-Dollar-Diebstahl von der Ronin-Bridge im Jahr 2022, in Verbindung gebracht wurde, als konkrete Bedrohung, der das Gesetz begegnen solle.
- •Senate Majority Leader John Thune beantragte am Samstag cloture, um das CLARITY-Gesetz zur Beratung ins Senatsplenum zu bringen.
Der ehemalige US-Verteidigungsminister Mark Esper hat den Senat aufgefordert, das CLARITY-Gesetz zu verabschieden, und die Digital-Asset-Gesetzgebung als wesentlich für die nationale Sicherheit und nicht nur als finanzielle Regulierungsmaßnahme dargestellt. Der Gesetzentwurf, der einen Marktstrukturrahmen schaffen würde, der die jeweiligen Zuständigkeiten der Securities and Exchange Commission und der Commodity Futures Trading Commission für digitale Vermögenswerte klarstellt, hat das Repräsentantenhaus bereits passiert und wartet nun auf die Behandlung im Senat.
In einem am Samstag in der Financial Times veröffentlichten Meinungsbeitrag argumentierte Esper, dass unzureichende Aufsicht über Kryptowährungen Schwachstellen schaffe, die gegnerische Staaten wie China und Nordkorea ausnutzen könnten, um den amerikanischen finanziellen Einfluss zu schwächen.
Esper, der von 2019 bis 2020 unter Präsident Donald Trump als Verteidigungsminister diente und derzeit dem Coinbase Global Advisory Council angehört, warnte, dass Peking bereits in staatlich gesteuerte Zahlungssysteme investiere — einschließlich des digitalen Yuan —, die darauf ausgelegt seien, die US-Aufsicht zu umgehen und die zentrale Rolle des Dollars im globalen Finanzsystem zu verringern.
"I have long argued that China is the greatest strategic threat of our lifetime", schrieb Esper.
Er betonte außerdem, dass das CLARITY-Gesetz die Vereinigten Staaten mit stärkeren Instrumenten ausstatten würde, um kryptobezogene Schlupflöcher zu schließen, die nordkoreanische Akteure, darunter die Lazarus Group, genutzt hätten, um US-Finanzkontrollen zu umgehen. Die Lazarus Group ist eine von Nordkorea staatlich unterstützte Hackergruppe, die mit mehreren hochkarätigen Kryptowährungsdiebstählen in Verbindung gebracht wurde, darunter der Diebstahl von 620 millionen US-Dollar von der Ronin-Bridge im Jahr 2022.
Esper hob eine bestimmte Bestimmung des Gesetzentwurfs hervor und erklärte: "The Act also extends the Treasury's potent special-measures authority under section 311 of the USA Patriot Act — one of our sharpest weapons against rogue actors."
Section 311 des USA PATRIOT Act ermächtigt den Secretary of the Treasury, ausländische Jurisdiktionen, Finanzinstitute oder Transaktionsarten als von "primary money laundering concern" einzustufen und so der US-Regierung zu ermöglichen, erweiterte Meldepflichten anzuordnen oder den Zugang zum amerikanischen Finanzsystem zu beschränken.
Der Senat wird voraussichtlich am 15. September über das CLARITY-Gesetz abstimmen. Senate Majority Leader John Thune hat am Samstag cloture beantragt, um die Gesetzesvorlage zur Beratung ins Senatsplenum zu bringen.
Esper schloss mit einem direkten Appell: "This is why the Clarity Act, now before the Senate, is not merely a financial services bill. It is also a national security bill, and it should be understood as such and passed with urgency."