El Salvador erhält 138 Millionen US-Dollar von IWF nach Ausnahmen bei verpassten Bitcoin-Kriterien
Wichtige Erkenntnisse
- •Das Exekutivdirektorium des IWF schloss die zweite und dritte Überprüfung von El Salvadors 40-monatiger Extended Fund Facility ab und gab trotz verpasster Leistungskriterien unverzüglich 138 Millionen US-Dollar aus dem 1,4-Milliarden-US-Dollar-Finanzierungsprogramm frei.
- •Ausnahmen wurden gewährt, nachdem salvadorianische Behörden dokumentiert hatten, dass die seit der ersten Überprüfung angehäuften Bitcoin aus privaten Spenden stammten, keine öffentlichen Mittel involvierten und dass über diese Spenden hinaus keine weitere Anhäufung zu erwarten ist.
- •Die Mehrheitsbeteiligung und die operative Kontrolle über das staatliche Chivo-E-Wallet wurden an einen privaten Betreiber übertragen; der Staat behält eine Minderheitsbeteiligung und die Verwahrungsverantwortung für Kundenguthaben.
- •Der IWF verwies auf Fortschritte bei Reformen des Finanzsektors, Transparenz sowie Maßnahmen gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, sowie auf eine stärker als erwartete wirtschaftliche Aktivität, Fortschritte bei der fiskalischen Konsolidierung und verbesserte Liquiditäts- und Reservepuffer.
- •Künftige Überprüfungen im Rahmen des Programms werden die weitere Verringerung des staatlichen Engagements bei Bitcoin, eine stärkere Regulierung und Governance von Krypto-Assets sowie mehr Transparenz bei den Krypto-Beständen des öffentlichen Sektors verfolgen.
El Salvador hat eine unverzügliche Auszahlung von 138 Millionen US-Dollar vom Internationalen Währungsfonds (IWF) gesichert, nachdem der Geldgeber Ausnahmen für verpasste Leistungskriterien im Zusammenhang mit der Bitcoin-Anhäufung des Landes gewährt hatte.
Das Exekutivdirektorium des IWF schloss am Donnerstag die zweite und dritte Überprüfung der 40-monatigen Extended Fund Facility El Salvadors ab, wodurch die Mittel im Rahmen des 1,4-Milliarden-US-Dollar-Finanzierungsprogramms des Landes freigegeben werden konnten. Leistungskriterien sind die messbaren politischen Zielvorgaben, an denen jede Überprüfung gemessen wird, und Ausnahmen sind der Mechanismus, der eine Fortsetzung der Finanzierung ermöglicht, wenn Ziele verfehlt werden, sofern Korrekturschritte unternommen werden – genau darauf berief sich der Fonds in diesem Fall.
Ausnahmen bei Bitcoin-Kriterien gewährt
Der Fonds erklärte, einige Leistungskriterien seien nicht erfüllt worden, darunter solche zur Bitcoin-Anhäufung, gewährte jedoch Ausnahmen unter Verweis auf what er als „starke Korrekturmaßnahmen und erneute Verpflichtungen“ bezeichnete.
Im Rahmen des IWF-Programms muss El Salvador die Exposition des Staates gegenüber Bitcoin begrenzen und verhindern, dass öffentliche Mittel zum Aufbau der Kryptowährung verwendet werden. Dokumente der salvadorianischen Behörden wiesen laut IWF nach, dass die seit der ersten Überprüfung des Programms angehäuften Bitcoin aus privaten Spenden stammten und keine öffentlichen Mittel involviert waren; über die dokumentierten Spenden hinaus sei keine weitere Anhäufung zu erwarten – eine Erklärung, die nun als Compliance-Maßstab für künftige Überprüfungen der Fazilität dient.
Der Fonds erklärte, El Salvador habe zudem Fortschritte bei Reformen des Finanzsektors, bei der Transparenz sowie bei Maßnahmen gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung erzielt.
Chivo-Wallet in private Hände übergegangen
Eine zentrale Entwicklung im Prüfzeitraum war die Übertragung der Mehrheitsbeteiligung und der operativen Kontrolle über das staatliche Chivo-E-Wallet an einen privaten Betreiber. Der Staat behält eine Minderheitsbeteiligung sowie die Verwahrungsverantwortung für Kundenguthaben. Das Wallet wurde 2021 vom Staat eingeführt, um die Einführung von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel zu unterstützen; sein Übergang in private Hände entspricht unmittelbar der zentralen Forderung des Programms, die Rolle des Staates im Krypto-Bereich zurückzufahren.
Nach Angaben des IWF wird sich das Programm künftig weiter auf die Verringerung der staatlichen Beteiligung an Bitcoin-Aktivitäten, die Stärkung der Regulierung und Governance von Krypto-Assets sowie die Verbesserung der Transparenz bei den Krypto-Beständen des öffentlichen Sektors konzentrieren.
„Das staatliche Engagement in Bitcoin-bez Aktivitäten wird abgebaut, während die entsprechenden Regulierungen verstärkt werden“, erklärte der IWF.
Hintergrund zu El Salvadors Bitcoin-Politik
El Salvador wurde 2021 unter Präsident Nayib Bukele das erste Land der Welt, das Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel einführte; das Bitcoin-Gesetz trat im September desselben Jahres in Kraft und machte die Kryptowährung neben dem US-Dollar nutzbar. Die Bitcoin-Politik des Landes blieb ein zentrales Thema in den Verhandlungen mit dem IWF, der das aktuelle 40-monatige Finanzierungsprogramm über 1,4 Milliarden US-Dollar im Februar 2025 genehmigt hatte. Das Programm war mit Auflagen zur fiskalischen Konsolidierung und zur Governance des Finanzsektors verbunden, die in den Überprüfungen anhand von Leistungskriterien bewertet werden – womit das staatliche Bitcoin-Experiment des Landes direkt an seinen Zugang zu internationaler Finanzierung gekoppelt ist.
Die jüngste Überprüfung verwies zudem auf eine stärker als erwartete wirtschaftliche Aktivität, Fortschritte bei der fiskalischen Konsolidierung sowie verbesserte Liquiditäts- und Reservepuffer. Der IWF erklärte, die fortgesetzte Umsetzung der Reformen sei notwendig, um die fiskalische Nachhaltigkeit, die finanzielle Widerstandsfähigkeit und die Governance zu stärken. Nach Abschluss der zweiten und dritten Überprüfung wird sich zeigen, ob der staatliche Bitcoin-Rückzug und die breitere Reformagenda auf Kurs bleiben.
Quelle: BitcoinKE
