Landwirtschaftsministerium schlägt vor, Kommunen die Öffnung kommunaler Gewässer für die kommerzielle Fischerei zu ermöglichen
Wichtige Erkenntnisse
- •Die vorgeschlagenen Änderungen des Fischereigesetzes würden lokalen Gebietskörperschaften erlauben, kommerziellen Fischerbooten das_operieren in kommunalen Gewässern zu genehmigen, vorbehaltlich tiefenbezogener Einschränkungen.
- •Das geltende Recht reserviert kommunale Gewässer, die im Allgemeinen 15 Kilometer von der Küste reichen, vorrangig für kleine und subsistenzorientierte Fischer.
- •Die Änderungen würden kommerzielle Fischerboote verpflichten, Schiffüberwachungssysteme zu installieren, um illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei zu bekämpfen.
- •Der Oberste Gerichtshof bestätigte mit 13 zu 2 Stimmen ein Urteil, das die Fischereiverwaltungsverordnung Nr. 266, die bisherige VMS-Pflicht, für verfassungswidrig erklärte.
- •Das DA erwartet die Fertigstellung der endgültigen Änderungen in dieser Woche; sie müssen jedoch noch den Kongress passieren, bevor sie in Kraft treten.
Landwirtschaftsminister Francisco P. Tiu Laurel, Jr. erklärte, dass die vorgeschlagenen Änderungen des Fischereigesetzes von 1998 vorsehen, lokalen Gebietskörperschaften (LGUs) die Befugnis einzuräumen, kommerziellen Fischerbooten das Befahren kommunaler Gewässer zu erlauben.
Auf einer Pressefrage am Rande der Anhörung zum Budget des Landwirtschaftsministeriums (DA) im Repräsentantenhaus in der vergangenen Woche sagte Laurel, die Befugnis, solche Schiffe zuzulassen, beruhe auf dem Lokalverwaltungsgesetz von 1991.
Laurel erklärte, das DA wolle, dass die vorgeschlagenen Änderungen tiefenbezogen ausgestaltet sind, wobei die Entscheidungen der LGUs von der Tiefe der Gewässer abhängen sollen. Nach dem Fischereigesetz ist die kommerzielle Fischerei in kommunalen Gewässern mit einer Tiefe von weniger als sieben Faden verboten, wie von der zuständigen Behörde bescheinigt. Kommunalgewässer – im Allgemeinen der Bereich bis zu 15 Kilometer von der Küstenlinie – waren lange vorrangig kleinen und subsistenzorientierten Fischern vorbehalten, eine Regelung, die auf der verfassungsmäßigen Politik zum Schutz handwerklicher Fischer und des bevorzugten Zugangs zu Meeresressourcen beruht.
"Wir sagen im Grunde, dass es an den LGUs und ihren Räten liegt, kommerzielle oder kleiner kommerzielle (Fischereischiffe) in ihre Gewässer einzulassen. Selbstverständlich mit Einschränkungen, die auf der Tiefe basieren", sagte Laurel gegenüber Journalisten.
Er fügte hinzu, dass die vorgeschlagenen Änderungen des Fischereigesetzes für kommerzielle Fischerboote die Nutzung von Schiffüberwachungssystemen (VMS) vorschreiben sollten.
"Das ist meine Position, selbst als Fischer. Es sollte VMS geben", sagte Laurel.
Das Bureau of Fisheries and Aquatic Resources hatte zuvor die Fischereiverwaltungsverordnung Nr. 266 erlassen, die kommerzielle Fischerboote zur Installation von VMS- und elektronischen Berichtssystemen verpflichtete, um illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei zu überwachen. Diese Anforderung war Teil der Verpflichtungen der Philippinen als Mitglied regionaler Fischereibehörden und als Unterzeichner internationaler Abkommen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei.
Die Verordnung wurde 2021 durch ein Urteil des Regional Trial Court Branch 170 der Stadt Malabon aufgehoben und für verfassungswidrig erklärt. Der Oberste Gerichtshof bestätigte dieses Urteil in einer am 31. Januar verkündeten Entscheidung mit 13 zu 2 Stimmen. Durch die Urteile verlor die Regierung ihr wichtigstes elektronische Überwachungsinstrument für kommerzielle Schiffe, was erklärt, warum das DA die VMS-Anforderungen nun per Gesetzgebung im Fischereigesetz selbst verankern will statt durch eine Verwaltungsverordnung.
Laurel sagte, das DA bereite die endgültige Fassung der Änderungen vor und erwarte deren Fertigstellung noch in dieser Woche. Nach der Fertigstellung müssten die Änderungen noch den Gesetzgebungsprozess im Kongress durchlaufen, bevor sie in Kraft treten. — Marron Joshua F. Mendoza
