Binance-Mitgründer Changpeng „CZ“ Zhao unterstützte die grenzüberschreitende Kryptolizenz-Passportierung in ASEAN und argumentierte, dass in einem Markt regulierte Unternehmen andere Märkte über ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren erschließen können sollten, statt von vorn zu beginnen.

Am Dienstag sprach Zhao während des Fireside Chats „One ASEAN, One Digital Economy“ auf dem ASEAN Tech Summit Manila 2026 und unterstützte damit einen Vorschlag von Lito Villanueva, dem Gründungsvorsitzenden von FinTech Alliance PH, für regulatorische Passportierung oder Lizenzportabilität. Zhao sagte, Aufsichtsbehörden könnten Bewerber weiterhin prüfen, sollten jedoch nicht verlangen, dass diese einen weiteren vollständigen Lizenzantrag von Grund auf einreichen.

Ein regionaler Lizenzrahmen könnte die Compliance-Kosten senken und es Krypto- und Stablecoin-Diensten erleichtern, in ASEANs fragmentierten Regulierungsmärkten tätig zu sein, in denen die Mitgliedstaaten digitale Vermögenswerte getrennt regulieren und Unternehmen häufig mehrere Genehmigungsverfahren durchlaufen müssen, um eine regionale Präsenz aufzubauen. Er könnte zudem einen klareren Weg für Unternehmen schaffen, die bereits in einem Markt lizenziert sind, um in einen anderen zu expandieren, ohne die gleichen Prüfungen zu wiederholen.

„Ich denke, das ist größtenteils ein politisches Problem“, sagte Zhao mit Blick auf die grenzüberschreitende Abstimmung und fügte hinzu, die Technologie sei einfach. Er sagte, dass mehr lizenzierte Plattformen im Wettbewerb die Dienstleistungen verbessern und die Kosten für Verbraucher senken könnten.

Binance-Mitgründer Changpeng Zhao (links) mit Lito Villanueva, dem Gründungsvorsitzenden von FinTech Alliance PH (rechts), beim ASEAN Summit in Manila. Quelle: Aubrey Paller

ASEAN hat Präzedenzfälle für regionale Passportierung

ASEAN verfügt derzeit nicht über einen blocweiten Passport für Krypto-Unternehmen, aber regionale Aufseher haben in anderen Finanzbereichen bereits vereinfachte grenzüberschreitende Regelungen geschaffen.

Das Collective Investment Schemes Framework des ASEAN Capital Markets Forum (ACMF) erlaubt es, einen im Heimatmarkt zugelassenen Fonds in teilnehmenden Gastjurisdiktionen über ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren anzubieten. Der Rahmen wurde 2014 erstmals in Malaysia, Singapur und Thailand operationalisiert, während die Philippinen 2021 beitraten, so der ACMF.

Das Forum führte außerdem den ACMF Pass im Rahmen seines Professional Mobility Framework ein. Die Regelung ermöglicht es berechtigten Anlageberatern, die in einer teilnehmenden Jurisdiktion lizenziert sind, im Fast-Track-Verfahren die Registrierung für Beratungsleistungen in einer anderen Jurisdiktion zu erhalten, ohne eine weitere Lizenz beantragen zu müssen.

Verwandt: Philippinische Bank BPI plant Pilotprojekt für Stablecoin-Zahlungen

Diese Programme sind enger gefasst als die von Villanueva angesprochene und von Zhao unterstützte Passportierung und unterliegen weiterhin den Anforderungen des Gastmarkts. Dennoch zeigen sie, dass ASEAN-Regulierer in der Vergangenheit gegenseitige Anerkennung und vereinfachte Genehmigungen genutzt haben, um die Integration zu vertiefen, weshalb die aktuelle Krypto-Debatte die Aufmerksamkeit von Marktteilnehmern auf sich zieht, die verfolgen, wie sich Regeln für digitale Vermögenswerte parallel zur breiteren regionalen Finanzpolitik entwickeln könnten.

Ein direkter Vergleich aus dem Kryptobereich findet sich in der Europäischen Union. Nach der Markets in Crypto-Assets Regulation kann ein zugelassener Krypto-Asset-Dienstleister Passporting-Rechte nutzen, um nach Benachrichtigung seiner Heimataufsicht über die betroffenen Länder und Dienstleistungen Dienstleistungen in EU-Mitgliedstaaten anzubieten.

Zhao sagte, Unterschiede in nationalen Politiken und regulatorischen Ansätzen machten eine Angleichung schwieriger als den Aufbau gemeinsamer technischer Leitungen. Dennoch argumentierte er, dass Unternehmen, die bereits in einem Markt lizenziert sind, beim Eintritt in eine andere ASEAN-Jurisdiktion ein leichteres Antragsverfahren durchlaufen sollten.

Magazin: Im Inneren der „gefälschten Polizeirazzia“, die eine Bitcoin-Überweisung über 1 Mio. Dollar erzwang