Der frühere New Yorker Gouverneur Andrew Cuomo hat den Kongress am Dienstag aufgefordert, den CLARITY Act zu billigen – offiziell Digital Asset Market Clarity Act genannt –, und davor gewarnt, dass regulatorische Unsicherheit die Führungsrolle der USA schwächen könnte, während andere Volkswirtschaften umfassende Regeln für schnell wachsende Märkte für digitale Vermögenswerte einführen.

Auf der SALT-Konferenz in Jackson Hole im US-Bundesstaat Wyoming erklärte Cuomo, amerikanische Kryptowährungsunternehmen benötigten bundesweite Vorgaben. Er fügte hinzu, dass die Vereinigten Staaten hinter der Europäischen Union zurückliegen, deren Verordnung über Märkte für Krypto-Assets, bekannt als MiCA, seit Ende 2024 unionweit gilt. Cuomo, der 2021 im Zuge von Vorwürfen sexueller Belästigung, die er zurückwies, vom Amt des Gouverneurs zurücktrat, hat sich selten zur Kryptopolitik geäußert, was seinen Auftritt auf einer von Vermögensverwaltern und Branchenvertretern dominierten Konferenz bemerkenswert machte. Das Repräsentantenhaus verabschiedete den CLARITY Act im Juli 2025, sodass der Senat der verbleibende Schritt im Kongress ist.

Wie der CLARITY Act die Aufsicht zwischen SEC und CFTC aufteilen würde

Der Entwurf würde festlegen, ob digitale Vermögenswerte unter das Wertpapierrecht oder das Rohstoffrecht fallen. Zudem würde er die Marktaufsicht zwischen der Securities and Exchange Commission und der Commodity Futures Trading Commission aufteilen. Nach dem Rahmen des Gesetzentwurfs würde die CFTC beim Kassahandel mit Vermögenswerten, die als digitale Rohstoffe eingestuft sind, federführend sein, während digitale Vermögenswerte, die als Wertpapiere gelten, unter der Aufsicht der SEC blieben.

JUST IN: 🏛 Former NY Gov. Andrew Cuomo urges Congress to pass the CLARITY Act, warning the U.S. is losing ground to rival nations on crypto regulation. Unlikely messenger, hard to argue with the point. — Watcher.News (@watchernewsx) August 19, 2026

JUST IN: 🏛 Former NY Gov. Andrew Cuomo urges Congress to pass the CLARITY Act, warning the U.S. is losing ground to rival nations on crypto regulation. Unlikely messenger, hard to argue with the point.

Cuomo erklärte, der CLARITY Act würde den Unternehmen zeigen, was die Regulierungsbehörden erwarten, bevor Produkte Verbrauchern angeboten werden. Unternehmen benötigten Sicherheit, bevor Vorschriften durchgesetzt würden.

Er argumentierte außerdem, dass eine Gesetzgebung auf Bundesebene dauerhaftere Standards schaffen könnte als Vorschriften der Regulierungsbehörden, da diese von einem anderen Präsidenten geändert werden können, sobald dieser die Leiter von SEC und CFTC ernennt.

Branchenvertreter unterstützen den CLARITY Act unter anderem, weil sie befürchten, dass eine andere Regierung die aggressive Durchsetzung wiederbeleben könnte. Josh Riezman, Chief Legal and Strategy Officer bei GSR, sagte, eine solche Wende könnte einer Rückkehr zur Durchsetzungspolitik der Ära Gensler gleichkommen.

Was die CLARITY-Act-Abstimmung am 15. September beeinflussen könnte

Der frühere SEC-Vorsitzende Gary Gensler verklagte während der Regierung Biden zahlreiche Krypto-Unternehmen wegen des angeblichen Angebots nicht registrierter Wertpapiere, darunter Verfahren gegen Coinbase, Binance und Kraken.

Gensler erklärte, eine starke Durchsetzung sei notwendig gewesen, da Betrug in den Märkten für digitale Vermögenswerte weiterhin verbreitet sei. Riezman sagte, die aktuellen Verantwortlichen bei SEC und CFTC könnten zwar neue Regeln erarbeiten, doch künftige Amtsträger könnten diese später wieder aushebeln.

Ein Sprecher der CFTC erklärte, das Kongressgesetz schaffe Regeln, die auch unter verschiedenen Regierungen funktionsfähig blieben. Die Behörde sagte zudem, sie sei bereit, die Führungsrolle der USA bei digitalen Vermögenswerten zu unterstützen, selbst wenn das Gesetz nicht verabschiedet wird.

Der Senat soll am 15. September eine Verfahrensabstimmung über den CLARITY Act abhalten. Verhandlungen über Ethik, Durchsetzung und mit dem Halten von Stablecoins verbundene Vergütungen laufen weiterhin. Die Stablecoin-Fragen stellen sich, nachdem der Kongress 2025 mit dem GENIUS Act sein erstes großes Kryptogesetz verabschiedet hat, das bundesweite Regeln für Zahlungs-Stablecoins festlegte.

Während viele Demokraten eine bundesweite Kryptogesetzgebung unterstützen, drängen sie auf stärkere Schutzmaßnahmen gegen Betrug und Geldwäsche. Diese Forderungen fließen in die Verhandlungen im Vorfeld der Abstimmung ein.

Warum Ethik-Gespräche mit dem Weißen Haus den CLARITY Act verzögern könnten

Die Senatoren Ruben Gallego (Demokrat) und Thom Tillis (Republikaner) warten weiterhin auf eine Antwort des Weißen Hauses auf ihren Vorschlag für Ethikregeln, der ein Hindernis für die Verabschiedung des Gesetzes bleibt. Ihre überparteiliche Zusammenarbeit spiegelt die ungewöhnlichen Koalitionen wider, die der Gesetzentwurf in beiden Parteien hervorgerufen hat.

Während der Kongress über den CLARITY Act berät, schreiten auch separate Behördeninitiativen voran. SEC-Chef Paul Atkins leitet die Bemühungen um regulatorische Maßnahmen, während CFTC-Vorsitzender Michael Selig die Derivateaktivitäten ausgeweitet hat, einschließlich des Handels mit ewigen Bitcoin-Futures. Allerdings würden von Behörden getragene Änderungen keine dauerhaften Regeln schaffen, da eine künftige Regierung sie ohne Zustimmung des Kongresses wieder rückgängig machen könnte.

Cuomo erklärte, der CLARITY Act werde nicht jedes Problem auf dem Kryptowährungsmarkt lösen. Skandale und Verbindungen zu kriminellen Aktivitäten hätten Vertrauensprobleme geschaffen, die die Branche selbst angehen müsse.