Coinbase-CEO Brian Armstrong erklärte, dass die Regulierung von Kryptowährungen in den USA unabhängig davon mehr Klarheit gewinnen könnte, ob der CLARITY Act seine nächste Prüfung im Senat am 15. September passiert. Er verwies auf zwei mögliche Wege: ein Gesetz des Kongresses sowie Regulierungsmaßnahmen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Der Senat soll am 15. September über einen Verfahrensantrag zur Beendigung der Debatte, eine sogenannte Cloture-Abstimmung, entscheiden und nicht über die endgültige Verabschiedung. Armstrong sagte, sowohl gesetzgeberische Maßnahmen als auch Regeln auf Grundlage der bestehenden Befugnisse der Behörden könnten die Unsicherheit für Kryptounternehmen in den USA verringern. Er räumte jedoch ein, dass Behördenregeln ein Gesetz nicht vollständig ersetzen können, da SEC und CFTC durch die Befugnisse begrenzt sind, die ihnen der Kongress bereits übertragen hat.

Der CLARITY Act würde einen umfassenderen gesetzlichen Rahmen für die Marktstruktur digitaler Vermögenswerte schaffen und die Aufsicht zwischen SEC und CFTC aufteilen.

Armstrong sieht zwei Wege zu mehr Klarheit im Kryptosektor

Armstrong sagte, die Kryptoindustrie könne auch dann klarere Regeln erhalten, wenn Senatoren verhindern, dass der CLARITY Act vorankommt. Er verwies auf geplante Regulierungsmaßnahmen von SEC und CFTC, die Teile des Marktes im Rahmen ihrer bestehenden Befugnisse definieren könnten.

Eine erfolgreiche Abstimmung im Senat würde den gesetzgeberischen Weg offenhalten und der Branche einen bundesrechtlichen gesetzlichen Rahmen geben. Bei einem Scheitern könnte sich die Aufmerksamkeit innerhalb weniger Tage auf Regeln der Behörden verlagern. Armstrong sagte, der Sektor werde rund um die Abstimmung am 15. September „auf die eine oder andere Weise regulatorische Klarheit“ erhalten.

Der CLARITY Act würde Regeln für Börsen, Broker, digitale Rohstoffe und andere Marktteilnehmer schaffen und zugleich die Zuständigkeit für die Aufsicht über digitale Vermögenswerte zwischen den beiden Behörden aufteilen. Befürworter sagen, das Gesetz könne jahrelange Streitigkeiten darüber beenden, welche Aufsichtsbehörde für die einzelnen Teile des Kryptomarktes zuständig ist.

Senatsabstimmung stellt Unterstützung für das Gesetz auf die Probe

Die Cloture-Abstimmung im Senat wird bestimmen, ob die Abgeordneten den Gesetzentwurf zur Debatte und zu weiteren Beratungen im Senat voranbringen können. Für diese verfahrensrechtliche Hürde sind 60 Stimmen erforderlich. Eine Zustimmung würde das Gesetz nicht direkt an den Präsidenten weiterleiten.

Kryptoorganisationen und Banken haben in ihren Heimatstaaten Lobbyarbeit bei Senatoren betrieben und unterschiedliche Positionen zu Marktstruktur, Stablecoins, Schutzvorkehrungen und finanziellem Wettbewerb vorgetragen.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete den CLARITY Act im Juli 2025. Der Bankenausschuss des Senats brachte ihn anschließend im Mai 2026 mit einem Abstimmungsergebnis von 15 zu 9 Stimmen voran und rückte den Gesetzentwurf zur Marktstruktur damit näher an eine vollständige Debatte im Senat.

Laut Polymarket-Daten liegt die Wahrscheinlichkeit, dass der CLARITY Act 2026 gesetzlich in Kraft tritt, bei 17 % und damit 48 % niedriger. Das Marktvolumen beläuft sich auf rund $14.55 Millionen.

Armstrong sagte, die Abgeordneten hätten durch Verhandlungen auf Hunderten Seiten weitreichende Kompromisse erzielt. Außerdem erklärte er, dass mehrere Banken, Kryptounternehmen und Strafverfolgungsorganisationen das Gesetz unterstützten. Bei einigen Demokraten und Republikanern besteht jedoch weiterhin Widerstand, insbesondere wegen Fragen zu Schutzvorkehrungen und zum Bankensektor.

Ethikvorschriften bleiben Gegenstand der Verhandlungen

Ethikregeln für gewählte Amtsträger beeinflussen die Verhandlungen vor der Abstimmung im Senat weiterhin. Armstrong sagte, die Abgeordneten müssten noch Bestimmungen zu den Beständen digitaler Vermögenswerte und zu Interessenkonflikten klären. Die Demokraten haben strengere Beschränkungen gefordert, darunter mögliche Verpflichtungen zur Veräußerung von Vermögenswerten.

Das Weiße Haus hat einen Vorschlag zu Ethikregeln vorgelegt, während demokratische Abgeordnete zusätzliche Maßnahmen anstreben. Armstrong bezeichnete die beiden Seiten als kurz vor einer Einigung. Senator Ruben Gallego hat strengere Ethikvorschriften ebenfalls mit den Bemühungen verknüpft, die für die Cloture-Abstimmung erforderlichen 60 Stimmen zu sichern.

Die Verhandlungen umfassen zudem Bedenken aus Teilen des Bankensektors. JPMorgan-CEO Jamie Dimon hat Bestimmungen zu Stablecoins kritisiert, die den Wettbewerb um Bankeinlagen verschärfen könnten. Armstrong wies diese Kritik zurück und verwies auf die Unterstützung durch Goldman Sachs, BNY Mellon und Fidelity.

Coinbase diversifiziert über den Krypto-Spot-Handel hinaus

Armstrong sprach außerdem über die Bemühungen von Coinbase, seine Einnahmen zu diversifizieren, da die Aktivität im Spot-Handel nachlässt. Er sagte, der Handel mache etwa die Hälfte des Unternehmensumsatzes aus. Coinbase ist inzwischen in den Bereichen Aktien, Rohstoffe, Devisen, Stablecoins und institutionelle Verwahrung tätig.

Coinbase meldete im zweiten Quartal einen Umsatz von $1.2 Milliarden, nach $1.5 Milliarden ein Jahr zuvor. Das Unternehmen verzeichnete einen Nettoverlust von $359.5 Millionen, nachdem im entsprechenden Vorjahreszeitraum ein Gewinn von $1.43 Milliarden erzielt worden war. Zudem verfehlte Coinbase im dritten Quartal in Folge die Erwartungen der Wall Street bei Umsatz und Gewinn.

Armstrong sagte, Coinbase expandiere weiterhin außerhalb der USA, unter anderem in den Vereinigten Arabischen Emiraten und in Singapur. Er bezeichnete Singapur als asiatischen Hauptsitz des Unternehmens. Gleichzeitig bleibt die Abstimmung über den CLARITY Act ein zentraler Bestandteil des politischen Schwerpunkts von Coinbase in den USA.

Die unmittelbare Frage ist, ob die Senatoren die für die Cloture-Abstimmung erforderlichen 60 Stimmen sichern können. Ein Scheitern würde die Aufmerksamkeit auf mögliche Maßnahmen von SEC und CFTC lenken, während ein Erfolg den Gesetzgebungsprozess aktiv halten würde. Beide Ergebnisse könnten das regulatorische Umfeld von Coinbase beeinflussen, wobei ein Gesetz des Kongresses den dauerhafteren gesetzlichen Rahmen bieten würde.

Quelle: The Market Periodical