Der Minderheitsführer im US-Senat, Chuck Schumer, hat am Sonntag, dem 13. September, ein Treffen des demokratischen Fraktionsausschusses einberufen, um die Position der Partei zum Digital Asset Market Clarity Act festzulegen, der allgemein als CLARITY Act bekannt ist. Das Treffen fand zwei Tage vor einer für den 15. September angesetzten Verfahrensabstimmung über den umfassenden Gesetzentwurf zur Regulierung von Kryptowährungen statt. Die Demokraten drängten weiterhin auf Änderungen, bevor sie über eine Unterstützung des weiteren Gesetzgebungsverfahrens entscheiden.

Im Mittelpunkt des Streits stehen Ethikbestimmungen, die verhindern sollen, dass amtierende und ehemalige Regierungsvertreter von Krypto-Unternehmen profitieren, während sie Positionen innehaben, von denen aus sie die Regeln für die Branche beeinflussen könnten. Die Demokraten haben auf die gemeldeten Krypto-Einnahmen des ehemaligen Präsidenten Donald Trump von mehr als $1.4 Milliarden im Jahr 2025 als Beispiel dafür verwiesen, warum sie solche Schutzvorkehrungen für notwendig halten.

Überarbeiteter Gesetzentwurf enthält mehr als 100 Änderungen

Eine überarbeitete Fassung des CLARITY Act wurde am 10. September verbreitet und enthielt mehr als 100 Änderungen, die die Demokraten während der seit mehreren Monaten andauernden Verhandlungen gefordert hatten. Die verbleibenden Differenzen betreffen im Wesentlichen zwei Bereiche: Ethikanforderungen und Vorschriften für Stablecoin-Renditen.

Die Demokraten fordern ausdrückliche Beschränkungen für Gewinne, die amtierende und ehemalige Amtsträger aus Krypto-bezogenen Unternehmen erzielen. Außerdem befürchten sie weiterhin, dass der Stablecoin-Rahmen des Gesetzentwurfs regionale Banken und andere kleinere Finanzinstitute benachteiligen könnte, die Stablecoin-Produkte anbieten wollen.

Rund ein Dutzend demokratischer Senatoren waren direkt an den Verhandlungen beteiligt. Schumers Treffen am Sonntag sollte die gesamte demokratische Fraktion hinter einer einheitlichen Verhandlungsposition versammeln, bevor die Verfahrensabstimmung die Senatoren dazu zwingt, Stellung zum weiteren Fortgang des Gesetzentwurfs zu beziehen.

Trumps Berater erörtern geplante Ethikregeln

Trump traf sich am 12. September, einen Tag vor Schumers Treffen, mit Beratern, um die geplanten Ethikbestimmungen zu erörtern. Das Treffen deutet darauf hin, dass die Regeln Trumps finanzielle Interessen direkt betreffen könnten. Damit wird der endgültige Wortlaut für den ehemaligen Präsidenten sowohl politisch als auch persönlich relevant.

Verfahrensabstimmung entscheidet über Fortgang des Gesetzentwurfs

Bei der bevorstehenden Abstimmung geht es nicht um die endgültige Verabschiedung des CLARITY Act. Stattdessen handelt es sich um eine Verfahrensabstimmung darüber, ob das Verfahren auf eine abschließende Abstimmung zusteuern soll. Diese Unterscheidung macht die Abstimmung am 15. September zu einem frühen Test dafür, ob die ausgehandelten Änderungen ausreichen, um den Gesetzentwurf weiter voranzubringen, und nicht zu einem endgültigen Urteil über seine Bestimmungen.

In einem knapp gespaltenen Senat könnte eine kleine Zahl abweichender Stimmen aus den Reihen der Demokraten darüber entscheiden, ob der Gesetzentwurf vorankommt, ins Stocken gerät oder für eine weitere Runde von Änderungen zurückverwiesen wird.

Schumers Entscheidung, die Fraktion am Wochenende zusammenzurufen, unterstrich, dass weiterhin unklar war, ob die Demokraten vor der Abstimmung eine einheitliche Position erreicht hatten.

Die Stablecoin-Bestimmungen bleiben für Finanzinstitute und Marktteilnehmer ein wichtiges Thema. Sollte die endgültige Gesetzgebung die Fähigkeit regionaler Banken einschränken, Stablecoin-Renditeprodukte anzubieten, könnte sich die Stablecoin-Aktivität stärker auf größere Institute konzentrieren. Dies könnte den Wettbewerb und die Innovation in einem schnell wachsenden Marktsegment verringern.